日本不打中国会怎么样:汉承秦制与“文景之治”

一、汉承袭了秦朝专制主义中央集权制度
　　首先，秦朝确立至高无上的皇权。全国的政治、经济、军事、立法、司法、监察等各种权利都操于皇帝一人之手，实行君主一人专制独裁，“天下之事无小大皆决于上”从中央的丞相到地方上的郡守、县令，都由皇帝直接任免。汉朝建立后，承袭秦制，未有所改。
　　其次，汉承袭了秦朝实行的以丞相为核心的中央官制。
　　秦统一后，建立了一套以丞相为核心的中央官僚体制，其主要职官是丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之长，其职责是协助皇帝处理全国政务。所谓“相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子，助理万机”。太尉，负责管理军事，“金印紫绶，掌武事”，“为百官之长。”御史大夫，其位次略次于丞相，是丞相的辅佐。《汉书·百官公卿表》：“御史大夫，秦官，位上卿，银印紫绶，掌副丞相。”在秦代，掌司法是御史大夫的主要职掌。御史大夫并不受制于丞相，而是直接受命于皇帝。
　　西汉建立后，承袭秦制，虽略有所改，但在汉武帝以前的中央行政体制，基本上没有突破秦代D式。故有“汉承秦制”之说。只是在汉武帝时，中央官制出现了内朝与外朝的划分，皇权也进一步集中。

　　二、汉承袭了秦朝的郡县制
　　秦统一后，在全国范围内普遍推行郡县制。《史记·秦始皇本纪》云：“二十六年……秦初并天下……今海内赖宗庙神灵一统，皆为郡县……分天下以为三十六郡。郡置守、尉、监。”后又在今河套地区建九原郡，在两广地区设南海、桂林、象郡三郡，共四十郡。郡下设县，《汉书·百官公卿表》“县大率方百里，其民稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之，皆秦制也。”郡的最高行政长官为郡守。秦统一全国后，各郡均设守以掌其民。《汉书·百官公卿表》曰：“郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石。”县的最高行政长官是县令、长。《汉书·百官公卿表》：“县令、长，皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石；减万户为长，秩五百石至三百石。”县制在秦代以基本定型，并成为我国封建社会两千年来一种固定的地方行政区划。
　　汉朝建立后，实行郡国并行制。在楚汉战争中，刘邦为了分化项羽阵营，壮大自己的力量，曾经分封了一些“异姓王”。后来，他们的力量过大，威胁中央集权，刘邦便借故一一剪除。但在诛灭“异姓王”后，刘邦“惩戒亡秦孤立之败”，又陆续分封自己的子侄为王，共封了楚、齐、梁、赵、燕、代、吴、淮南、淮阴等九国。当时九个诸侯王的封地包括了原东方六国的领土，只留下原秦国的旧土十五郡由中央直辖，并仍划分为郡、县两级。这种王国与郡县并存的体制，被称为“郡国并行制”。七国之乱平息后，景帝将王国封地收归中央，由中央派官员管理。至此，封国虽然名义上仍然存在，但封制与郡已基本相同。汉武帝解决王国问题后，汉朝逐渐形成了州、郡、县三级管理体制。

　　三、汉代承袭了秦朝的监察制度
　　秦代的中央监察机关称御史府，亦称御史大夫府、御史大夫寺。御史府之长是御史大夫，《汉书·百官公卿表》：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相”。秦御史府中还设有御史中丞，直接辅助御史大夫监察百官。故《初学记·职官下》云：“御史中丞，秦官也，掌贰大夫。”秦御史大夫位高权重，“掌副丞相”，他的首要任务是辅佐丞相总理国政，参与朝仪，谋仪大略，朝廷每有大政，如立君、立嗣、庆典、祭祀等，丞相都要与御史大夫共同商议。所谓“议大政，必下丞相御史”。御史大夫作为御史府的长官，本职是“典正法度”，“举劾非法”。另外还掌管制诏和公卿奏章。御史中丞是御史大夫的主要属吏，御史中丞处于宫廷之中，随侍皇帝左右，是皇帝的近臣，因此职高位重，不仅监察朝廷及皇室，同时还负责监察百官公卿、主管公卿的奏章等。
　　秦始皇为了加强对地方各级政权的监督，在地方设置监察官员，称监郡御史或称监御史。《汉书·百官公卿表》：“监御史，秦官，掌监郡。”秦统一后，在郡一级普遍设置了监郡御史，监郡御史隶属于御史大夫。它的主要任务是掌监郡，代表皇权监察地方官吏。由此可见，秦朝已从中央到地方普遍设置御史司监察，并置御史大夫府为中央监察机构，这标志着秦朝以御史制度为主体的监察制度已经确立。
　　汉代的监察制度是与秦朝一脉相承的，但也有改革和发展。刘邦建立汉朝的统治后，为了维护封建地主的利益，加强封建专制的统治，他在秦朝官僚制度的基础上，在中央继续实行丞相、太尉、御史大夫为中枢职官的三公制官僚体制。中央的监察机构仍袭秦制：御史府之长———御史大夫是全国最高的监察官，又是“宰相之副，九卿之右”。御史大夫的副贰———御史中丞专掌纠察百官。在地方，汉高祖刘邦放弃了对地方的监察，《后汉书·百官志》：“秦有监御史，监诸郡，汉兴省之。”致使地方吏治日趋腐败。惠帝三年（公元前192年），部分地区恢复了御史监郡制度。汉武帝时期，废除了监郡御史，并在公元前106年设立十三部刺史，驻地专司监察地方。《汉书·百官公卿表》：“武帝元封五年初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人。”十三部刺史皆隶属于中央最高监察机关御史府，有御史中丞具体督管，在地方设有固定治所。十三部刺史的设置，表明中国古代封建国家的地方监察制度已趋于基本形成。

　　四、汉承袭了秦朝的官吏选任制度
　　秦和汉初官吏选任主要有察举与征辟。所谓察举，主要是中央与郡国长官定期或不定期地向皇帝推荐各种人才，如贤良方正、孝廉、茂才异等。大约二十万人推荐一人，推荐后，由皇帝加以考试，然后任官。征辟，又分征召与辟举。征召是对全国特别有名望的人才，由皇帝派专人去聘任；辟举也叫辟除，是由中央或郡国长官对所辖部门或地区内有名望的人加以聘任，辟为自己的幕僚属吏。关于秦汉的选任制度，《史记》中说，叔孙通“秦时以文学征，待诏博士”。刘邦于汉十一年下诏：“贤士大夫，有肯从我游者，我能尊显之。”文帝时，下诏举贤良方正。武帝以后，又有秀才、孝廉之选。
　　另外，汉朝还承袭了秦朝的法律制度、赋税制度、官吏管理制度等等。

　　文景之治是西汉文帝，景帝两代40年左右的时间政治稳定、经济生产得到显著发展
　　的“盛世”。
　　汉文帝刘恒是刘邦的第四子，母为薄姬。高帝十一年（前196年）受封为代王。公
　　元前180年吕后死，诸吕作乱，丞相陈平、太尉周勃与朱虚侯刘章等宗室大臣共诛诸吕，
　　迎立刘恒为帝，在位23年。汉景帝刘启是文帝太子，母为窦皇后。公元前157年即位，
　　在位16年。
　　西汉王朝建立后，汉高祖、惠帝、吕后都着力于农业生产，稳定封建统治秩序，收
　　到了显著的成效。文景两帝相继即位后，又在这基础上进一步采取了轻徭薄赋，与民休
　　息的措施，这便是历史上所称的“文景之治”。
　　汉文帝十分重视农业生产，他即位后多次下诏劝课农桑，按户口比例设置三老、孝
　　悌、力田若干员，经常给予他们赏赐，以鼓励农民发展生产。同时还注意减轻人民负担，
　　文帝前二年（前178年）和前十二年，曾两次“除田租税之半”，即租率减为三十税一，
　　前十三年还全部免去田租。自后，三十税一遂成为汉代定制。文帝时，算赋也由每年
　　120钱减至每人每年40钱，徭役则减至每3年服役一次。景帝二年（前155年），又把秦
　　时17岁傅籍给公家徭役的制度改为20岁始傅，而著于汉律的傅籍年龄则为23岁。此外，
　　文帝还下诏“弛山泽之禁”，即开放原来归国家所有的山林川泽，从而促进了农民的副
　　业生产和与国计民生有重大关系的盐铁生产事业的发展。文帝前十二年还废除了过关用
　　传的制度，这有利于商品流通和各地区间的经济联系。对于农业生产的发展也有一定的
　　促进作用。
　　汉文帝对秦代以来的刑法也作了重大改革。①秦代大多数罪人，即被判处为隶臣妾
　　以及比隶臣妾更重的罪人，都没有刑期，终生服劳役。文帝诏令重新制定法律，根据犯
　　罪情节轻重，规定服刑期限；罪人服刑期满，免为庶人。②秦代法律规定，罪人的父母、
　　兄弟、姊妹、妻子和子女都要连坐，重的处死，轻的没入为官奴婢，称为“收孥相坐律
　　令”。文帝明令废止。③秦代有黥、劓、刖、宫四种肉刑。汉文帝下诏废除黥，劓、刖，
　　改用笞刑代替，景文帝又减轻了笞刑。这些改革有着重要的意义，但后两项在当时和以
　　后并没有认真执行。文帝时许多官吏断狱从轻，持政务在宽厚，不事苛求，因此狱事简
　　省，人民所受的压迫比秦时有显著的减轻。
　　文景两代对周边少数民族也不轻易动兵，尽力维持相安的关系。吕后时，南越王赵
　　佗自立为帝，役属闽越、西瓯、骆，又乘黄屋左纛，与汉王朝分庭抗礼。文帝即位后，
　　为赵越佗修葺祖坟，尊宠赵氏昆弟，并派陆贾再度出使南越，赐书赵佗，于是赵佗去黄
　　屋左纛，归附汉王朝。文帝后二年（前162年），又与匈奴定和亲之约，此后匈奴虽背
　　约屡犯边境，但文帝只是诏令边郡严加备守，并不兴兵出击，以免烦扰百姓。
　　文景之治之所以成为封建社会的盛世，与文帝个人励精图治是分不开的。他即位不
　　久，就废止诽谤妖言之罪，使臣下能大胆地提出不同的意见。秦代以来有所谓“秘祝”
　　之官，凡有灾祥就移过于臣下。文帝前十三年下诏废除并且声明：百官的错误和罪过，
　　皇帝要负责。次年，他又禁止祠官为他祝福。文帝自奉也相当节俭，他在位23年，宫室
　　苑囿，车骑服御之物都没有增添。他屡次下诏禁止郡国贡献奇珍异物。他所宠爱的慎夫
　　人衣不曳地，帷帐不施文绣。文帝曾想建造一座露台，听说要花费百金，等于中人十家
　　之产，于是作罢。因为文帝提倡俭约，所以当时的国家财政开支有所节制和缩减，贵族
　　官僚也不敢滥事搜括，奢侈无度，从而减轻了人民的负担，这是“休养生息”政策的重
　　要内容之一。文景两代采取了上述一系列措施的结果，使当时社会经济获得显著的发展，
　　封建统治秩序也日臻巩固，西汉初年，大侯封国不过万家，小的五六百户；到了文景之
　　世，流民还归田园，户口迅速繁息。
　　列侯封国大者至三四万户，小的也户口倍增，而且比过去富实得多。农业的发展使
　　粮价大大降低。文帝初年，粟每石十余钱至数十钱。据《汉书?食货志》记载，汉初至
　　武帝即位的70年间，由于国内政治安定，只要不遇水旱之灾，百姓总是人给家足，郡国
　　的仓廪堆满了粮食。大仓里的粮食由于陈陈相因，致腐烂而不可食，政府的粮仓有余财，
　　京师的钱财有千百万，连串钱的绳子都朽断了。这是对文景之治十分形象的描述。

　　但是，文景时期的“与民休息”政策归到底是地主阶级的政策。其目的是为了稳定
　　和加强对农民的控制，进一步巩固封建统治，一些看来对农民有利的措施，实则对地主、
　　商人更为有利。例如，文景减免田赋，地主获利最大，入粟拜爵，也有助于商人政治地
　　位的提高。因此，在文景之治安定、富足的另一面，就是土地兼并势力的日益发展。同
　　时，文帝为求得政治上的安定，对同姓诸侯王的权势虽曾有所限制，但基本上采取姑息
　　政策。景帝三年（前154年）吴楚七国合谋叛乱，应当说与此有一定的关系。

汉承秦制是指西汉继续沿用秦朝的中央集权制度。文景之治是指西汉初年经济萧条，民不聊生，于是文帝景帝信奉黄老之学，推行休养生息政策，从而使西汉经济得到发展，为汉武帝大一统奠定了基础。我是一个高中文科生，以上尽代表个人观点，不是权威知识。如果您想知道准确的表述，建议您去查找相关书籍。

汉承秦制
政治制度上“汉承秦制”，又略有改变。中央仍是皇帝制和以丞相为首的官僚制，地方上实行“郡国并行制”。刘邦先后诛杀和废除楚汉战争分封的大部分异姓诸侯王，分封了九个同姓诸侯王。另一些地区仍实行郡县制。
军队以南北军为中央常备军，此外还有郡县预备军。
在《秦律》基础上，西汉萧何制定《九章律》。

文景之治
黄老无为政治体现在政策上就是文、景时期一系列的政策调整，包括①减免田租；②厉行俭约；③实行和亲；④废除肉刑。结果农业生产得到恢复，国家经济实力增强，人民生活改善，巩固了统治秩序，号称“文景之治”。