永盛150三轮车型价格:救命呀!请问社会自治组织对构建和谐社会的意义(关系)

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　　浅议基层自治组织在构建社会主义和谐社会中的作用

　　唐君惠
　　<工作研究> 发布时间：2005-10-31 15:50:54

　　构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。当前，在我国的社会发展中，城市化进程正在迅速推进，城市作为构建和谐社会的主战场。而社区是城市的细胞，是社会管理的基础，在构建和谐社会中占据重要位置。因此，作为主管社区建设工作的民政部门，要紧紧围绕构建和谐社会的战略目标，深入调查研究，在构建和谐社会中应从构建和谐社区着眼，在加强社区建设中应从体现和谐入手，充分发挥社区居委会在社区建设中的积极作用，为加快和谐东区建设作出贡献。
　　一、基层自治组织在构建社会主义和谐社会中的地位和作用
　　社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体，是构成社会的重要基础。从这个意义上讲，加强社区居委会建设是构建和谐社会的基础工程，对于实现构建社会主义和谐社会的战略目标，具有重要的意义。
　　（一）基层自治组织是构建和谐社会的重要基础。目前，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市社会出现了许多新情况、新问题，城市中的下岗职工再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，城市外来人员管理等问题日趋突出，给城市管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市的不稳定因素。如我们通过社区基层自治组织这一基础平台来关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，就能维护社会治安，保持社会稳定。由此可见，基层自治组织是构建和谐社会的重要基础。
　　（二）基层自治组织是构建和谐社会的有效途径。社区是居民利益所在地，是实现自我利益的场所。特别是当前，随着人民群众生活水平的不断提高，人民群众的住房、医疗、养老、就业等各项制度的改革深入，城市居民与社区的关系愈来愈密切，他们不仅关心社区的发展，参与社区的活动，而且对社区的服务和管理，居住环境，文化娱乐，医疗卫生等方面提出了多层次、多样化的要求。社区虽小，但涉及社会生活方方面面，构建和谐社会的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的六个方面，在社区生活中都能找到相关因素和具体表现。因此，构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会，社区是一个重要的基础平台，是一条有效途径。
　　（三）基层自治组织是党和政府密切联系人民群众的纽带和桥梁。社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。一方面，社区居民委员会把党和政府的路线、方针、政策传达给居民群众，另一方面，又把居民群众的意见、要求和建议反映给政府。要实现社会的和谐，党和政府就必须把握新形势下群众工作的特点和规律，以民主的方法，以协商沟通的形式，来增强党和政府对整个社会的凝聚力。因此，基层自治组织是党和政府密切联系人民群众的纽带和桥梁。
　　二、基层自治组织在构建社会主义和谐社会中如何发挥作用
　　自2001年以来，东区区委、区政府十分重视社区建设工作，以“高起点规划社区，高标准建设社区，高水平整合社区，高质量服务社区”的理念，着力在创新社区体制、加强社区基础设施建设上求突破，在理顺社区关系，扩大基层民主上下功夫，在整合社区资源，强化社区功能上创特色，使全区社区建设进入了一个全面提速、深入发展的新阶段，在2004年中被省政府评为省社区建设示范区。通过开展社区建设进一步加强和改进了社区党建工作，促进了党群、干群关系的和谐；逐步完善城市社区居民自治，促进了基层社会管理的和谐；不断强化社区服务功能，促进了社区人与人关系的和谐；努力繁荣社区文化活动，促进了社区居民物质生活与精神生活的和谐；大力加强社区治安建设，促进了社会秩序的和谐；深入开展优化社区环境活动，促进了人与自然的和谐，为构建和谐社会积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础。
　　目前，区委、区政府结合构建社会主义和谐社会的战略目标，为创建“全国社区建设示范区”创造良好的条件，全面提升东区社区建设水平，制定了《关于加强新时期东区和谐社区建设意见》，明确提出了推进社区建设的措施。重点建立了社区工作准入制，对不该社区承担的行政事务工作，实行“权随责走，费随事转”机制，区财政年初按每个社区2万元的经费基数统一下拨到街办用于社区事务。区委、区政府还将解决社区干部的养老保险问题。这说明东区区委和政府对城市基层自治组织建设摆上了党和政府的重要议事日程，把构建和谐社区作为东区工作的重要内容，及时解决构建和谐社区中的困难，切实做到了常抓不懈、常抓常新。那么，我们的社区干部，在构建社会主义和谐社会中如何发挥积极作用，为构建社会主义和谐社会做出贡献呢？社区干部要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义，认真按照党中央关于构建和谐社会的战略部署，统一思想，提高认识，增强构建和谐社区的自觉性和主动性。要以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以党的领导为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以创建活动为载体，以强化共建合力为保障，以夯实和谐社会基础为总体思路，建设民主法治、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和睦的和谐社区，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。
　　（一）、加强民主自治建设，强化居民自治功能。
　　社区居委会要坚持社区居民自治，就必须懂自治、敢自治、会自治，依法行使自治的权利，对社区自身的事务，要敢于管理、敢于负责，创造性地开展工作。目前，居民对涉及个人利益的问题积极性较高，但对参与公共事务的热情不高，为此，社区居委会应从增强群众对社区的归属感入手，扎实开展“相认、相知、相助”、“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，增强社区的亲和力和凝聚力。要通过各种形式教育、启发、引导居民群众认识到自己是社区的主人，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为实际行动。要让社区居民和社区单位充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。要健全社区成员代表会议制度，定期召开社区成员代表会议，对社区内的重大事务进行民主决策，凡是社区的大事尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，都要广泛征求居民群众意见，充分尊重大多数居民群众的意愿，真正做到由民做主。要完善居务公开制度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好自己的合法权益。通过开展居民群众性自娱自乐的活动和志愿者服务活动，增强居民与社区的联络，充分调动社区居民参与构建和谐社区的积极性和主动性。
　　社区居委会要自觉接受基层政府的指导，履行好法律规定的义务，充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。
　　（二）、拓展社区服务，方便群众生活。
　　社区服务是社区建设的龙头，是和谐社区的主题和生命力所在。要按照科学发展观的要求，紧紧围绕不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量。
　　在拓展社区服务领域方面，充分挖掘和合理利用社区资源，紧紧围绕居民的生活需要，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。要建立健全群众呼声的收集机制，多作社会调查，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。要鼓励兴办多种所有制形式的社区物业服务、家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务，重点开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位，以及社区保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业。
　　在社区服务方式方面，要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合，加快社区服务产业化步伐。要本着便民、利民的宗旨，按照市场经济规律，采取无偿、低偿、有偿服务相结合的方式，让社区服务组织有一定的经费保证其正常运行，以壮大自身的实力，逐步实现在管理中体现自治、在自治中实施服务、在服务中获取效益的良性循环和自我发展。
　　在社区服务队伍方面，要大力培育社区中介服务组织，广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。要支持社区服务工作人员参加岗位培训，不断提高社区服务队伍的政策水平、理论水平和业务水平，更好地服务社区居民。
　　（三）、繁荣社区文化，提高居民生活质量。
　　先进文化是和谐社会的精神支撑，繁荣社区文化，能够形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。目前，东区各街道、社区在繁荣社区文化方面形式多样、活动经常，深受居民群众的好评，弄弄坪街道东风社区还被民政部评为百佳学习型社区。我们的社区干部在构建社会主义和谐社会中要进一步发展社区文化事业，加强思想文化建设，不断完善公益性群众文化设施，要充分利用社区内的各种场地，组织社区居民开展有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内的各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式。在开展各种活动中，要结合社区内的实际情况，根据不同年龄、不同性别、不同文化层次来确定活动内容和活动方式。要加大对社区居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，以此推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展。
　　（四）加强社区治安，创建平安社区。
　　“安定有序”是和谐社会的基本特征之一，要构建社会主义和谐社会，必须维护社会稳定。社区稳定是社会稳定的前提，社区在维护稳定中除了要建立社会治安综合治理网络，按照“一区（社区）一警”的模式调整民警责任区，设立社区警务室，健全社会治安防范体系，实行群防群治外，还要加强社区普法、社区调解和法律咨询、援助活动等工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。要充分发挥居民小组、社区调委会的作用，做好人民调解工作，切实把问题解决在基层，使社区真正成为维护大局稳定的第一道防线。要进一步加强治安巡逻，坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能，充分发挥社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织、特种行业、物业管理部门的保安队伍，在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。要积极创新安全文明社区创建活动的形式和内容，积极探索警民共建、资源共享、家园共管的方式，形成防范一点、巡查一片、辐射一方的防控网络，促进城市基层的稳定和构建和谐社区工作的顺利开展。
　　（五）、美化社区环境，促进人与自然的和谐。
　　社区环境是居民群众关注的热点，是提高居民群众生活质量的重要方面，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。要促进人与自然的和谐，社区环境最关键。为此，作为社区基层自治组织，对社区居民要加强社区环境保护的宣传教育，增强社区居民的环保意识和公德意识，大力整治各种环境污染和损害居民利益、破坏人居环境和谐的行为，要对本社区的环境整治切实负起责任，动员、组织广大居民积极参加社区环境卫生活动，义务植树、种草、护绿，义务打扫居住区环境卫生，使美化社区环境变为居民的自觉行动。
　　构建社会主义和谐社会战略目标的提出，对基层组织的工作要求越来越高，社区居委会的任务也越来越中。要做好这些工作，除了党委、政府的高度重视，加大对社区的基础设施建设、社区各项工作的资金投入力度，切实保障社区干部的待遇外，除了社区工作者要进一步提高工作能力、工作效率，创造性地开展工作，进一步树立宗旨意识、服务意识，密切联系社区群众，多为群众办实事、办好事外，各部门、各单位应找准自身在构建社会主义和谐社会中的优势和位置，切实履行职责。驻辖区单位要主动配合，居民群众要积极参与，这样才能真正形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。城市和社会的和谐需要我们用双手去创造。

以上大家回答的都对，LZ要有种有这个组织就必然有其用途的思路，围绕这一思路、结合大家所谈的，那就是你想要的！

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