激光祛斑 协和医院:如何创建环保型社区？

创建社会主义和谐社区

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中进一步明确了建设社会主义和谐社会的要求。构建社会主义和谐社会是一项系统工程，社区作为社会的细胞和“缩影”，社区的和谐便成为社会和谐的基础，只有每一个基层社区都是和谐的，整个社会的和谐才能实现。因此，应当把创建社会主义和谐社区作为构建社会主义和谐社会的重要切入点。

和谐社区的涵义及特征

根据胡锦涛同志对社会主义和谐社会的论断，我们认为，所谓和谐社区，应该是一个在社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与居民以及居民与居民之间讲求民主法治、公平正义，诚信友爱，居民与环境和谐相处的充满活力、安定有序、良性互动的社区。和谐社区应具有以下特点：

一是社区组织结构合理，各种规章制度完善，管理有序，社区稳定安全。社区党组织能够充分发挥其核心作用，领导建设一支具有高素质的管理社区、服务社区的干部队伍和社区队伍，能够真正尊重、真情交往、真诚服务于广大居民群众，把人民满意作为执政的最高理念；社区干部坚持依法行政，能够及时处理群众投诉，解决群众疾苦，化解人民内部矛盾；政府社会管理和公共服务的职能与社区民主自治的关系处理得当，政府职能、市场作用、社区功能各施其责，社区管理体制顺畅；居民奉公守法，干群关系密切，诉求渠道畅通，调节工作到位，一般性的矛盾和问题能在社区内得到消化和解决；应急机制健全，社会秩序良好，防范打击犯罪有力，群众安居乐业。

二是居民民主意识强，对社区事务能够广泛参与，社区自治化程度高。参与是构建和谐社区的生命线，没有居民的广泛参与，社区和谐就不可能实现，参与社区事务标志着居民既可以分享社区内的利益，又能够承担社区内的责任。社区居民以及各类社区组织具有较强的主人翁意识和归属感，能够以主体姿态广泛地参与到社区的建设、发展、管理中来。社区内机关、社会团体、企事业单位共建和谐社区的积极性比较高，愿意为所在社区营造良好的社会环境、自然环境和人文环境，愿意与居民共驻共建，优势互补、形成合力，资源共享、相得益彰，共同繁荣兴旺。

三是社区内有轻松的文化氛围和良好的社会风尚以及丰富多彩的娱乐休闲活动。

四是社区的服务功能比较完善。

五是社区居民与环境和谐相处。

创建和谐社区的思路

1、加强社区党建，充分发挥社区党组织在建设和谐社区当中的领导核心作用。要实现社区的和谐，关键是看社区党组织的作用发挥得如何，社区党组织作为党的基层组织，处在社会变革的第一线，加强社区党建，夯实执政基础，对构建社会主义和谐社会关系重大。社区的稳定性使党的工作有了具体的对象，社区的动态性使党的工作有了延展的空间，社区的区位特征使党组织在基层社会中的工作犹如扼守要津，可以依托社区机构和组织，在生活情境中与群众发生直接联系，协调利益关系，开展思想政治工作，促进基层社会的和谐，这一过程同时也是党在基层的组织形态和工作方法实现突破和创新的过程。

2、提高社区干部素质，建设一支年轻化、知识化、专业化、高素质的社区基层干部队伍。街道干部和群众贴得最近，听到群众的呼声也最多。构建和谐社区，干部的素质尤为重要，必须进一步提高社区干部做群众思想工作的能力，在说懂、说通、说服上下功夫。所谓说懂，就是要让群众了解我们所做的工作，真正知情；所谓说通，就是让群众了解我们办事的目的，消除顾虑，心平气顺，乐于接受；所谓说服，就是让群众心悦诚服，认同接受。在此基础上，不断拓宽联系群众的途径和渠道。如通过设立“民愿接待”窗口来掌握民情，缓解少数群众的不满情绪，及时解决群众的困难问题；通过举办各类群众论坛，深入宣传党的路线方针政策，争取社区群众对政府工作的理解和支持；通过广泛派发居民联系卡，使群众遇到困难能想到、找到、见到社区干部，进一步密切干群关系。同时，还要通过向群众报告工作，聘请廉政监督员等制度，自觉接受群众的监督和帮助。

3、以社区居民为主体，以良好的参与机制融洽居民关系，推动居民自治，充分发挥他们在和谐社区建设中的关键作用。建立良好的社区参与机制，要坚持以人为本，对那些与居民群众切身利益相关的社区事务，要广泛地吸收不同群体的居民群众代表参加，不仅要听取他们的意见，而且要让他们参加研究讨论。要注意提供充分的参与渠道和机会，可以由单位、街道、居委会、群团组织出面组织参与；建立良好的社区参与机制，还要注意按照国家的改革要求和相关政策，逐步在居委会中推行“议行分设”工作机制，实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，引导居民自我管理、自我服务、自我教育、自我约束，从而使社区不同群体的居民通过民主的制度安排，在社区的政治舞台上充分表达自己的利益要求，为社区创造安定、有序的民主政治氛围。构建和谐社区是居民自治发展的内在要求，居民自治的推进又要以和谐社区为基础，两者是辨证的统一体，不可分割。

4、大力加强社区文化建设，将其与社区居民道德建设结合起来，以先进的文化建设凝聚社区人心。坚持以人为本的发展观，不仅要不断满足人民群众的物质需要，而且要不断满足人民群众的精神文化需要。加强社区先进文化建设，一方面要大力培育具有高素质的社区居民，以现代化和城市化进程中人们价值观念的变迁为契机，大力推进社区精神文明建设，不断提升居民的科学文化素质和社区整体文明程度；另一方面要大力开展健康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化活动，将居民社会道德建设融入其中，促使不同群体的社区居民在共同的文化活动中得到共鸣，增强他们的归属感、认同感、亲情感，有效发挥先进文化满足人们精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能。另外要保证经费投入，形成组织机构网络化、服务对象大众化、文化设施普遍化、活动形式多样化的社区群众文化发展新格局。

5、提倡人与自然和谐相处，使居民树立强烈的环保意识，创建“绿色社区”。构建和谐社区，除了处理好人与人之间的关系之外，引导居民爱护社区环境，创造一个整洁美丽的家园也是一个非常重要的方面。社区环境治理，贵在人人参与。要在社区内倡导环保从个人、家庭、社区做起，逐步提高民众的环境意识、参与意识和环境道德素质，使“绿色理念”渐渐扎根居民心里。社区要通过宣传教育，图片展览等多种形式，让社区居民树立“爱护社区就是爱护自己，美化社区就是美化自己”“社区连着你我他，环境优美靠大家”的意识。同时，要加大对社区环境建设、环境治理的投入，增加社区绿地面积和植被，处理好社区内的污染源问题，可以通过建立保护社区环境志愿者服务队等形式，让社区居民共同参与到创建绿色社区、绿色家园的大氛围中来。

总之，创建和谐社区是一个内容广泛的系统工程，需要社区内所有单位，所有个人的共同参与，要让社区居民都意识到：只有社区这个“小家”和谐了，我们的社会这个“大家”才能实现真正的和谐。