贵阳市一医官方网站:在布鲁塞尔条约签订之前 英国和法国签署过一个<英法同盟互助条约>有高手可以给我解释一下吗?

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在布鲁塞尔条约签订之前 英国和法国签署过一个<英法同盟互助条约>有高手可以给我解释一下这个条约吗?

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1949年 4月,美、英、法、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、加拿 大、冰岛、葡萄牙等12国在华盛顿举行了北大西洋公约签字仪式。这是美国自建国以 来第一次在和平时期同欧洲国家结成政治军事同盟。北大西洋公约组织的建立,是第 二次世界大战以后美国发动冷战,完成以控制西欧为重点的全球战略的重要步骤,也 是当时实力虚弱的西欧国家不得不依赖美国保护的结果。在美国让联邦德国加入北约 组织以后,苏联与东欧 7国以建立华沙条约组织相抗衡,欧洲终于形成两大对立的军事集团。

从敦刻尔克条约到布鲁塞尔条约

杜鲁门主义和马歇尔计划相继实施之后,美国以咄咄逼人之势加紧对欧洲的渗透 和扩张。它不仅利用西欧国家政治经济上的困境,乘机加强控制,而且以“美援”为 诱饵,拉拢东欧国家,企图拆散东欧各国与苏联的紧密联系。苏联在退出讨论马歇尔 计划的1947年6月在巴黎举行的3国外长会议以后,采取相应的反击措施:与东欧各国 签订一系列贸易协定,加强经济联系;成立 9国共产党和工人党情报局;并且逐步在 东欧国家内部限制王室、天主教和资产阶级政党的政治影响,逮捕和清除了一批反动 政客和反苏分子。

当时美国表示非常赞赏比利时外交大臣斯巴克对欧洲局势的分析,认为 9国共产 党和工人党情报局成立后,欧洲显然存在着“相当程度的西欧‘无组织’状态与东欧 的‘有组织’状态”。美国感到,西欧国家仅仅在经济上进行合作,远远不足以对抗 共产主义的“攻势”,还必须在政治军事上联合起来。 刚刚挣脱德国法西斯灾难的西欧国家,既害怕德国东山再起,又担心美苏在欧洲 心脏地区的严重对抗会危及它们的安全,更因国内政治动荡、经济萧条可能导致人民 斗争新高潮而不安。战后初期,除了德国西方占领区,欧洲大陆各国的共产党发展很 快,有很大影响。法、意等国的共产党在议会中占有大量席位,曾参加联合政府,担 任过副总理等职。西欧国家的资产阶级唯恐共产党得到驻在东欧的苏联军队的鼓励和 支持,会通过竞选和暴动夺取政权。杜鲁门主义提出以后,法、意等国垄断资产阶级 把共产党人排除出政府。但是法、英、意、比等国出现罢工浪潮,人民群众对政府的 不满和反抗情绪有增无已。“恐苏症”、“恐共症”成了西欧统治阶级的心病。 美国正要利用西欧普遍存在的这种“不安全感”把它们置于自己控制之下,以便 “遏制”苏联。

1947年12月15日,马歇尔在苏、美、英、法伦敦外长会议上,突然宣 布无限期休会。这一行动向西欧表明,美国在填补西欧“真空”,改变西欧“无组织” 状态之前,不打算再同苏联继续进行谈判。 第二天,英国外交大臣贝文在寓所宴请马歇尔,探询美国对西欧联合的意见。马 歇尔当即表示,如果西欧主动地按马歇尔计划模式先组织起来,美国将给予支持。英 国摸到底后,就积极奔走于美国与西欧各国之间,企图依靠美国的支持,通过倡导组 织西欧联盟,继续保持它对欧洲大陆的影响。

大战结束后,英国统治集团就认为,美国为了遏制苏联,要求西欧集合在它的反 共产主义大旗之下,但是欧洲的民族主义感情并未消失;英国如果拉上法国作伙伴, 就能利用这种民族主义感情,在欧洲发挥“特殊作用”,充当西欧盟主。当时,丘吉 尔曾提出“三环外交”,即一个是英美联盟,一个是联合的欧洲,一个是英联邦,构 成英国外交的“三环”。这3个环节联系在一起,就能维持英国在世界上的大国地位。 戴高乐也提出过欧洲联合的主张,认为“法国领导欧洲是当仁不让的”。1946年戴高 乐下台后,法国在国际事务中的独立性削弱,它害怕德国的东山再起,便向英国靠拢。 为此,1947年1月,法国总理勃鲁姆赴伦敦与英国首相艾德礼进行会谈,同年3月4日, 在敦刻尔克签署了《英法同盟互助条约》,它用共同防止德国侵略势力复活来安抚法 国,并且向西欧作出姿态,表示正在修正所谓和平时期不在欧洲大陆承担义务的传统 政策。实际上是借与法国订立政治军事同盟,抓住欧洲联合的旗帜,筹建以英国为主 角的欧洲集团。接着,美国利用西欧各国“不安全感”,趁英国想当欧洲盟主但又力 不从心的情况,顺水推舟,准备以敦刻尔克条约为核心,先把邻近的比、荷、卢 3国 联系起来,尔后进一步同斯堪的纳维亚国家和意大利等结成更广泛的联盟。

1948年 1月22日,贝文在英国下院发表讲话,阐述经内阁通过的英国对欧政策, 正式提出成立西方联盟的建议。他认为,大战改变了欧洲的力量对比,“老式的以大 国均势为目标的概念已经过时”,英国准备抛弃这种旧概念,同西欧国家“紧密地团 结在一起”。贝文含沙射影地攻击苏联,声称“不应该由一个国家统治欧洲”,同时 又说马歇尔计划“并不是丝毫没有私心的”。言外之意是西欧国家必须以英国为首, 靠自己的力量联合起来。 比、荷、卢 3国在接到英、法的建议后,两次在布鲁塞尔会晤,商谈贝文的计划。 它们欢迎美国出面组织西欧联盟;却不满意英国的条约草案。英国认为缔结多边防务 协定的时机尚未成熟,主张依照敦刻尔克条约的方式,在 5国之间分别签订一系列双 边协定。其实这正是英国对西欧联合三心二意的反映。 当时英国工党政府继续奉行丘吉尔的“三环外交”政策,觉得英国还是个世界大 国,不甘心承认它已降为欧洲国家。英国的如意算盘是,通过加强英美“特殊关系” 把美国拖住,以美国为靠山,由英国充当西欧盟主,同时腾出手来,维护日暮途穷的 “大英帝国”。因此,贝文强调西欧建立的“必须是一个精神上的联盟”,“它更多 的是兄弟之情而不是死板的制度”。在制订关于欧洲战争的军事战略时,英国参谋总 长蒙哥马利主张在西欧大陆承担充分的军事义务,一旦战争发生,将竭尽陆、海、空 三军力量“保卫”西欧。可是这个意见不仅遭到海、空军方面的坚决反对,连首相艾 德礼也反对承担派遣陆军去欧洲大陆的义务。英国这种既想当盟主,又不愿付出代价 的态度,使比、荷、卢深感疑虑,丹麦、挪威、瑞典 3国也宣布不参加讨论贝文的建 议。英国建立西方联盟的计划几乎夭折。美国对此大为不满。 在捷克斯洛伐克1948年“二月事件”发生后,美国故意制造紧张局势,指责苏联 有“扩张野心”,渲染随时都有爆发战争的危险,催促英法接受比、荷、卢的建议, 迅速缔结多边“集体防御”条约。在美国压力下,英国不得不作些让步。3月5日,5 国代表正式在布鲁塞尔举行缔约谈判。3月17日签订为期 50年的《合作和集体防御条 约》即布鲁塞尔条约,同年8月25日起生效。这个条约是以建立军事同盟为核心,5国 进行政治、经济、文化合作的条约。它虽然公开声称旨在防止“德国侵略政策复活”, 实际上是为了对付苏联的“威胁”,同时还以确保“社会安全”为名,对国内人民加 强控制;在“协调开发”的名义下,保持对殖民地的统治。布鲁塞尔条约组织的最高 领导机构是外长协商委员会,设在伦敦;还设立西方联盟防务委员会,以研究防务问 题,此外还成立西方联盟参谋部等负责协调军事。

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