宝格丽慈善款多少钱:什么是联合国?

联合国（英语：United Nations；法语：Nations unies；西班牙语：Naciones Unidas；俄语：Объединённых Наций；阿拉伯语：امم متحدة）是一个由主权国家组成的国际组织。世界上绝大多数国家都是联合国的成员国。在华盛顿的敦巴顿橡树园会议后，联合国於1945年10月25日在美国加利福尼亚州的三藩市成立。但是第一次会员国大会直到1946年1月10日才举行，当时有51个国家出席。在第二次世界大战前，存在着一个类似於联合国的组织国际联盟，通常可以认为是联合国的前身。联合国对所有接受联合国宪章的义务以及履行这些义务的「热爱和平的国家」开放。到2006年6月为止，联合国共有192个成员国。

历史
关於中国与联合国间关系的历史，请见中国与联合国

建立联合国的想法是在1943年由战时同盟国在莫斯科和德黑兰的会议中精确声明的。美国总统罗斯福（Franklin Delano Roosevelt）建议使用「联合国」的名称，并在1942年1月1日在联合国宣言中正式使用。在二战中，盟国使用「联合国」代指它们的盟友。从1944年8月到10月，美国、英国、法国、苏联和中国(当时为中华民国)的代表在华盛顿敦巴顿橡树园达成了协议。这些和稍后的谈话勾勒了这个组织的轮廓、会员资格、维持国际和平和安全的方式以及国际经济和社会合作。这些提议在全球的国家政府和公民间都进行了讨论。

1945年4月25日，在三藩市，召开了联合国国际组织会议。除了政府组织外，一系列的非政府组织，包括国际狮子会（Lions Clubs International）都被邀请来参与《联合国宪章》的起草。两个月后的6月26日，50个国家代表出席签署了《联合国宪章》。没有出席的波兰，因为她是最初的签字国，加上她后，最初签署国一共有51个。1945年10月24日，当五个联合国安全理事会会员国（中国、法国、苏联、英国和美国）以及其它46个签字国的大多数成员国批准了《联合国宪章》后，联合国作为实体组织正式成立。

美国参议院於1945年7月28日，以89对2票通过确认联合国宪章。在1945年12月，参议院和众议院一致要求联合国总部设在美国。1949年，美国的提议被采纳，并於1950年，联合国总部大楼在美国的纽约市完工。总部使用了来自约翰·洛克菲勒（John D. Rockefeller, Jr.）八百五十万美元捐款。总部於1951年1月9日开始运作。现在这个地方被认为是国际区域，并通过和美国的特殊协议赢得了一些外交特权和豁免权。但是总的来说，纽约市、纽约州及美国的法律仍然适用。

联合国总部大厦外观
联合国60周年纪念官方徽章20世纪60年代，会员大会和秘书处建筑在纽约建立，但是还有一些主要的机构位於瑞士的日内瓦和其它地方。

2005年12月20日，联合国大会和安理会同意设立一个新的机构「联合国和平建设委员会」，以协助刚刚摆脱战乱的国家避免再度陷入冲突。[1]

2006年3月9日，联合国举行仪式，正式启动中央紧急应对基金，为联合国在自然灾害发生后立即开展救援活动提供了资金保证。
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%81%94%E5%90%88%E5%9B%BD

大会做什么工作？

大会是代表所有会员国的独特的世界论坛。有人认为它最象一个国际议会。正是在大会，也只有在大会，最紧迫的世界问题才得到处理。各国在大会能够发表不同意见，商定处理问题的方式。

正如民主社会的个人不论贫富和强弱都享有平等投票权那样，所有国家在大会中都享有同样的投票权。因此，大会的投票准确地反映了世界舆论。大会的决定虽然对会员国不具有法律效力，但却代表了国际社会的道义权威。

旁注：联合国的独特性在于它是一个真正“国际议会”。

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发展中国家控制着大会吗？

在1960年之前，有些国家抱怨工业化国家 “自动多数”的局面。到1960 年之后，随着许多新独立国家加入联合国，另一些国家则抱怨发展中国家的“ 多数暴政”。事实上投票的格局每每变化很大，要视所涉有关问题而定， 意见相同的国家在共同关心的问题上的投票往往趋于类似。不过，国际事务中新的合作精神越来越倾向于以协商一致意见决策。由于会员国通过谈判和调停寻求各方 同意的解决办法，现在大会的大多数决议都未经表决而获得通过。

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在联合国，只有政府才有发言权吗？

虽然联合国是一个由国家组成的世界组织，但是联合国的框架为其他行为者的参与提供了机会，而他们的合作对于解决全球问题日益重要。民间社会 -- 非政府组织、商界、工会、专业协会 -- 的各种意见都有助于联合国的工作，而且它们越来越多地参与联合国的活动。联合国还扩大了与研究和学术机构、青年团体和其他协会的合作。

秘书长定期与私营部门进行协商，与商界领导人和商业组织会晤，请他们协助实现联合国的目标。他提出了一项《全球契约》，作为这种关系的指导原则。各国商界领导人按照《契约》承诺实施人权、劳工标准和环境等准则。北方和南方有几百家大小公司以及工会和非政府组织都加入了《契约》。同有些看法恰恰相反，《契约》不接受公司资助，不给予公司认可或表彰，联合国的徽记得到严格的保护。《契约》力图让公司通过学习、对话和项目支持联合国的目标。

关于慈善事业，1997年时代-华纳公司共同董事长特德·特纳宣布向联合国发展和援助方案捐赠10亿美元。所捐款项由他的联合国基金会与联合国国际伙伴关系基金 协调经管。2000年比尔·盖茨和梅林达盖茨基金会向联合国支助的全球疫苗和免疫联盟（免疫联盟）赠款7.5亿美元。世界扶轮社向卫生组织消灭小儿麻痹症的工作赠款4亿 多美元，世界上的狮子俱乐部为儿童基金会的许多方案提供帮助。

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非政府组织又如何？

在联合国开展活动最突出的是非政府组织。非政府组织是指地方、国家或国际一级成立的非盈利、自愿的公民团体。活跃在经济和社会发展领域的约2100个非政府组织在经济及社会理事会略有“咨商地位”，而经济及社会理事会的是经济和社会事务的主要决策机构。这些非政府组织的代表可以应邀在理事会会议上发言。此外，约有1670的非政府组织经联合国新闻部认可，执行联合国所关注问题的宣传方案。许多非政府组织在联合国总部派驻正式代表，向联合国提供了与世界人民联系的宝贵渠道。

非政府组织代表广泛的国际性和国家性群体的声音，对联合国工作的影响越来越大。非政府组织在联合国会议上发挥着重大作用，在从妇女权利到粮食安全等各种 问题上提出其群体的意见。它们推动通过了1997年禁止地雷公约，并推动在1998年建立惩治种族灭绝罪、战争罪和危害人类罪的国际刑事法院。在较穷的国家，非政府组织 与联合国一起努力工作，帮助需要援助的人民。

联合国创建于世界反法西斯战争胜利的凯歌声中。1942年1月1日，正在对德、意、日法西斯作战的中、美、英、苏等26国代表在华盛顿发表了《联合国宣言》。1945年4月25日，来自50个国家的代表在美国旧金山召开联合国国际组织会议。6月26日，50个国家的代表签署了《联合国宪章》，后又有波兰补签。同年10月24日，中、法、苏、英、美和其他多数签字国递交了批准书后，宪章开始生效，联合国 (United Nations) 正式成立。1947年，联合国大会决定，10月24日为联合国日。

1946年1月10日至2月14日，第一届联合国大会第一阶段会议在伦敦举行的情景。51个创始会员国的代表参加了这次会议，联合国组织系统正式开始运作。

联合国的宗旨是维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并且促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。>>

联合国设有大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处6个主要机构。联合国大会由全体会员国组成，每年举行一届常会。新一届常会每年9月开幕，通常持续到12月中下旬。大会可在会议期间决定暂时休会，并可在以后复会，但必须在下届常会开幕前闭幕。根据《宪章》规定，大会有权讨论《宪章》范围内的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议。

安理会由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个按地区分配原则选出的非常任理事国组成。《宪章》规定，安理会在维护国际和平及安全方面负有主要责任。秘书处由秘书长和联合国工作人员组成，其职责是为联合国及其所属机构服务，并负责执行这些机构所制定的方案和政策。秘书长是联合国的最高行政首长，现任秘书长为加纳人科菲·安南。此外，联合国根据需要还设立了数目繁多的各种理事会、委员会或其他机构。联合国总部设在美国纽约。

几十年来，联合国历经国际风云变幻，在曲折的道路上成长壮大，为人类的和平与繁荣作出了重要贡献。它在实现全球非殖民化、维护世界和平和安全、促进社会和经济发展等方面取得了令人瞩目的成就。截止到2006年6月，联合国的会员国由创建时的51个增加到192个，已成为当代由主权国家组成的最具普遍性和权威性的政府间国际组织。据联合国公布的材料，1948年以来，安理会共授权进行了60余项维和行动。另外，联合国还先后组织制定了从不扩散核武器到和平利用外层空间等数百个国际条约。

1945年6月在美国旧金山，
中国共产党的代表董必武
在《联合国宪章》上签字。

中国在1945年派代表团出席了旧金山会议，中国共产党的代表董必武参加了代表团，并在《联合国宪章》上签了字。1971年10月25日，联合国大会通过2758（XXVI）号决议，决定“恢复中华人民共和国的一切权利，承认它的政府代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”。

联合国歌：美国诗人罗梅作词，前苏联作曲家肖斯塔科维奇作曲。歌词如下：

“太阳与星辰罗列天空，
大地涌起雄壮歌声。
人类同歌唱崇高希望，
赞美新世界的诞生。
联合国家团结向前，
义旗招展，为胜利自由新世界携手并肩……”

联合国会员国：凡要求加入联合国的国家必须提交一份申请书，声明接受宪章所载义务，由安理会推荐，经联合国2／3多数会员国通过，即被接纳为会员国。安理会对联合国某一会员国采取防止行动或强制行动时，联合国大会可根据安理会的建议中止该国行使会员国的权利和特权。安理会可以恢复这些权利和特权的行使。对一再违背宪章原则的会员国，大会可根据安理会的建议将其开除出联合国。联合国会员国在联合国所在地设有常驻代表团，观察员在联合国设有常驻观察员办事处。截止到2006年6月28日，有会员国192个。其中亚洲39个，非洲53个，东欧及独联体国家28个，西欧23个，拉丁美洲33个，北美、大洋洲16个。另外，有2个常驻联合国观察员国：梵蒂冈、巴勒斯坦（地位高于梵蒂冈）。>>

总部： 联合国总部设在美国纽约，在瑞士日内瓦设有联合国欧洲办事处。2003年9月1日，包括联合国秘书处大院及附近的其它联合国机构办公大楼在内的纽约联合国总部实行全面禁烟措施。

联合国总部前的雕塑
《铸剑为犁》表达了
世界人民的和平愿望

徽记和旗帜： 联合国的正式徽记是一个从北极看上去的世界图，周围用一个橄榄枝圆环围绕着的图案。联合国旗帜的底色为浅蓝色，正中的图案是一个白色的联合国徽记。

主要出版物：《联合国记事》(u.n. chronicle) 季刊，用中、英、法、西、俄和阿拉伯六种文字发行；《联合国年鉴》(year book of the united nations) 。

组织机构：联合国设有六个主要机构：大会、安全理事会、经济社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。此外还设有许多专门的委员会和同这些委员会有关的机构>>>

联合国秘书长：根据《联合国宪章》，秘书长是联合国的最高行政首长，由安理会推荐并经联大任命。候选人须得到安理会三分之二成员国支持，其中包括美、中、英、法、俄5个常任理事国

联合国大会 (General Assembly of the United Nations -- UNGA) 简称“联大”，是联合国的六个主要机构之一，由全体会员国组成。根据联合国宪章的规定，大会有权讨论宪章范围内的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议。大会接受并审议安理会及联合国其他机构的报告；选举安理会常任理事国、经社理事会和托管理事会的理事国；大会和安理会各自选举国际法院的法官；根据安理会的推荐，批准接纳新会员国和委任秘书长。联合国的预算和会员国分摊的会费比额都需经大会讨论决定。每一个会员国在大会有一个投票权。

大会每年举行一次常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬，会期一般约为13个星期。待审议的议题可延至第二年春继续举行，但必需在下届常会开会前闭幕。每届常会开会时各国往往派外交部长或其他部长率代表团出席，一些国家元首和政府首脑也到会发表讲话。联大一般性辩论的日程为联大开幕后第二周的周二起不间断地进行9个工作日。

大会应安理会或过半数会员国的请求或经过半数会员国对任何会员国的请求表示赞同后，可于15天内召开联大特别会议，24小时内召开紧急特别联大 。

大会审议的事项非常广泛，凡维持国际和平与安全以及《联合国宪章》范围内的任何问题均可讨论，其讨论决定只能向会员国或安理会提出建议，而无权迫使任何一国政府采取任何行动。

大会的表决原则是：凡属重要问题的决定，例如关于和平与安全的建议，安理会、经社理事会、托管理事国的选举，接纳新会员国，会员国权的中止及会员国的开除，托管及预算事务等，均需经出席并参加投票会员国以2／3的多数通过；其他问题只须以简单多数通过。

常会全体会议由大会主席（或副主席）主持。大会设主席1人，副主席21人。主席、副主席按地区分配原则选举由全体会议选举产生，地区分配名额为非洲6人、亚洲5人、东欧1人、拉美3人、西欧（包括北美）及其他国家2人、安理会常任理事国5人。大会主席所属地区分配的副主席名额减少1人。大会主席由上述五个地区轮流推选本地区某国代表并经大会选举担任。大会设有6个主要委员会，各委员会由全体会员国组成，负责讨论大会分配给该委员会的议题并提出建议。各委员会的建议以简单多数表决通过，然后提交大会全体会议决定。现任（第60届）联大主席为瑞典资深外交家埃利亚松，2005年9月任职。第61届联大主席哈亚·拉希德·阿勒哈利法，2006年6月当选。

大会还设有总务委员会和全权证书委员会。总务委员会由大会主席、副主席和6个委员会的主席组成，负责就议题项目的通过、议题的分配和会议的组织工作提出报告，交大会全体会议决定。全权证书委员会由大会根据上届大会主席提议任命的9个会员国组成，负责审查各国出席会议代表的全权证书。

大会另有两个常设委员会：行政预算咨询委员会和会费委员会。行政预算咨询委员会由大会任命16人组成，负责联合国方案预算的专业审查，并协助第五委员会工作；会费委员会由大会任命的18名专家组成，负责就各会员国间分摊联合国的会费问题向大会提供意见。

尽管联大决议不同于安理会决议，它只是建议，并无约束力，但它在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿，具有道义力量。

至2006年6月，联合国共有191个成员。会员国语言各异。为了帮助代表们沟通，联合国秘书处有一支拥有近千人的庞大翻译队伍。

联合国规定，官方正式使用的工作语文只有六种，按英文字母排列顺序为：阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文。六种语言同等有效，联大代表们发言时可以任意选用其中一种。代表们的发言都要在现场用这六种语言同声传译，重要发言，都用六种文字印出。

1971年10月25日，第26届联大通过恢复中华人民共和国在联合国席位的提案。外交部副部长乔冠华与黄华喜形于色。

由于口译工作需要全神贯注，容易疲劳，故开会时，每种语言配有三名译员，每位译员头上都套着耳机听发言，轮流对着话筒翻译。会场内，每个座位上有一个可以听到六种同声传译的耳机，代表们可选择自己想听的语言。

联合国大会的会议厅，是一幢坐东朝西的长方形建筑，会场宽敞明亮，气派宏伟。它是纽约联合国总部巨大建筑群中的一座，每年的联合国大会都在这里举行。

在会议厅内，每个会员国，不论国家大小都有六个固定席位，尽管有的小国只派一二个代表出席会议。代表们的座次按国名的英文字母顺序排列，每年依次轮换。

会场前左右两侧，设有观察员席位。会场后部上面还有两层，第二层是记者席，第三层是公众参观席。

大会主席台由灰绿色大理石砌成，台上设有三个座位。大会主席（每年改选一次）居中，联合国秘书长在左（他并不每次到会），专门负责联大事务的副秘书长在右。主席台的下面是用黑色大理石制作的讲台，讲台正面镶有一个金色的联合国标志。通常情况下，代表们都是离席走上讲台发言。如有政府首脑或国家元首到会讲话，他们是由联合国的礼宾官员从主席台墙后迎入会场，登上讲台。

第二次世界大战结束后于1945年成立的国际组织.总部在纽约.

第二次世界大战结束后于1945年成立的国际组织.总部在纽约