五类新药的技术要求:这次的<铁矿事件>,中国应吸取怎样的教训?

“铁矿石事件”的警示
　　对于世界第三大铁矿石供应商澳大利亚BHP公司提出的铁矿石再度涨价要求，中国钢铁工业协会已断然拒绝。双方较力目前仍相持不下，但此前中国钢铁业被迫接受的71.5%的铁矿石涨幅，已对中国钢铁业及相关产业形成冲击之势。
　　作为世界最大铁矿石进口国，中国非但不能取得订价主动权，反而一再受制于人，发人深思。正如中国人民大学财政金融学院院长陈雨露教授所总结的，“铁矿石事件”警示我们，要站在国家经济安全的战略高度，从建立统一对外的资源采购联合体、实施资源“走出去”战略和建立资源危机管理机制等方面入手，加强我国在资源安全保障方面的整体战略部署。
　　警示之一，就是要组建国内统一的资源采购联合体。在此次进口铁矿石涨价事件之中，我国深陷被动，多头采购、各自为战的采购体制是重要原因之一。我国作为世界第一大铁矿石采购国，当然有影响国际铁矿石市场的能力和手段。改变采购体制，避免分散竞争，通过建立采购联合体，形成中国的采购联盟，形成对外谈判的统一价格，以整体的力量加重我国在国际资源市场的谈判砝码，确属当务之急。不仅是铁矿石，我国在能源、农产品及其他工业原料采购中，也都存在着多头竞价、追涨杀跌的被动局面，使国家和企业蒙受了巨大损失。在建立大宗资源采购的国际战略基础上，组织采购联盟，形成统一采购，才能发挥“大买家”的优势，逐步争得资源采购主导权。
　　警示之二，就是要积极鼓励并引导国内企业实施以资源为导向的“走出去”战略。实施这一战略的重点，是投资海外矿产资源开发。金融机构要对这种资源导向型“走出去”战略提供相应资金支持。当然，这种支持在获得资源安全的同时要兼顾投资效益。对于风险较大但是对我国资源安全至关重要的投资项目，应由国家牵头，组织政策性银行为企业的海外矿产资源投资提供政策性贷款；对于风险较小的项目，则由政策性银行牵头，为企业海外矿产资源投资提供商业性贷款。同时，应让国有大型企业在政府的扶持下利用政策性贷款进行先期投资，待到投资项目进入风险较小的平稳期之后，通过以较高的溢价出售股权或者增资扩股的方式逐步引入民营资本，做到国有资本和民营资本的双赢。
　　警示之三，就是要尽快建立国家资源危机管理机制。目前，我国行之有效的资源危机管理机制还尚未形成。从长远来看，资源危机对社会经济发展带来的威胁远远超过一般的公共危机，建立我国的资源危机管理机制刻不容缓。这一资源危机管理机制要由权威部门牵头，负责组织协调各个相关部门，还要设立日常办事机构，负责日常运作。同时，对于各种可能发生的资源危机事件，都应当预先设定完善、有效的应急预案。还要及时充分地掌握有关信息，在资源危机事件发生之前作出预警，在事件发生之后及时组织相关部门、企业作出补救行动，减少损失。此外，要着手建立战略资源贮备安全机制，国家储备和商业储备并举，用市场的力量推进商业储备建设。