丁香园pubmed:瑞士是怎么被确定为永久中立国的

中立国

指处于两个对立的政治力量之间不倾向任何一方，不参与战争并取得法律地位的保持中立状态的国家。一般把中立国分为战时中立国和永久中立国。战时中立国也叫“局外中立国”；永久中立国是指无论在平时还是在战时，必须永久奉行中立政策的国家。当中立国宣布中立后，既要对交战国保持不偏袒的态度，也要对交战国的任何一方不得予以提供与战争有直接或间接关系的援助。

千万记住：国际法中承认的永久中立国只有瑞士一个，参见各种国际法教材。

如关于瑞士永久中立的条约，是根据1815年《维也纳会议宣言》，瑞士首先成为欧洲的永久中立国。其后，比利时和卢森堡分别根据1831年《伦敦协约》和1867年《伦敦协约》先后成为永久中立国。但比卢两国的永久中立于第一次世界大战中遭到德军入侵而破坏，后经1919年的《凡尔赛和约》废除。奥地利宣布永久中立是根据1955年通过《联邦条例》，苏、美、英、法4国按瑞士方式对奥地利的领土完整和不可侵犯作出承诺和保证。其他，还有在双边条约和多边条约中规定的中立条款，如1902年的英日第一次同盟条约；1882年德国、奥地利、义大利3国同盟条约和1926年苏德中立和互不侵犯条约。

永久中立国——瑞士 欣华 瑞士联邦面积41284平方公里,是位于欧洲中部的内陆国家。瑞士...1815年,维也纳会议确认瑞士为永久中立国。1848年瑞士制定新宪法,设立联邦委员会,成为统一的联邦制国家.

瑞士的“身份”是“永久中立国”，这是在1815年的维也纳会议上签署的协议。但是瑞士的中立身份并不是从这里开始的，早在1291年瑞士永远联邦建立开始，瑞士在欧洲历史上就一直扮演着中立国的角色，似乎从来没有过军事征服其他地区的行为。但是另外一个原因却是瑞士在二战时期对德国采取了妥协屈服的态度，使得德国最终没有下定决心吞并瑞士。

至于维也纳会议，是欧洲列强为了重新划分拿破仑战败之后混乱的欧洲版图，对瑞士中立国的身份的确立只是一个不很起眼的小协定。虽然维也纳会议是通过压制法国大革命的自由民主主张在欧洲重新建立一套保守系统而遭到了历史学家的谴责，但是在一战之前，这次会议达成的协议为欧洲维持了将近一百年的和平。

重新回到二战时期瑞士的中立国问题，越来越多的证据表明瑞士在二战时期并不是人们想象中的完全和平美好的中立地区。事实上，瑞士在二战中并不是完全中立的，虽然有资料说瑞士曾组织军队反抗德国，但是更多资料显示瑞士在二战期间其实是“助纣为虐”，不止在经济上对德国进行帮助，对犹太民族难民的间接迫害更是为后人所不齿。

下面是相关资料

瑞士是一个人口704万（二战期间为400多万），土地面积41284平方千米的中欧小国。但是在二战中，当希特勒的军队肆虐着整个欧洲时，它仍然能够免于战火的破坏。每当学习到这段历史时，很多学生就会问道：“瑞士在二战中为什么能保持中立？” 有的资料说，面对希特勒的威胁，瑞士曾于天内动员了43万大军[1]，并迅速进入作战阵地，显现了坚强的防卫作战能力和决心，加之纳粹德国因面临两线作战的危险，因而放弃了入侵瑞士的意图。其实不然，在这场关系着人类命运的大搏斗中，瑞士并未保持真正的中立，而是助纣为虐，扮演了一个不光彩的角色。

瑞士为什么要屈从希特勒？

在历史上，瑞士曾是德意志神圣罗马帝国（德意志第一帝国）统治下的一个小国。在1815年的维也纳会议上，为了限制法国，反法同盟通过了关于瑞士永久中立的声明，瑞士被确定为永久中立国。
然而，1933年希特勒上台后，瑞士的中立和独立面临着严峻的考验。纳粹德国的出版物称，所有以德意志人为始祖的人，即使在“第三帝国”的边界之外，也都是德国人。因此，它们把瑞士人称为“在瑞士的德国人”（瑞士人口中64%属于德意志民族）[2]。而纳粹德国绘制的地图更是公然把它囊括在“大德意志”的疆域之内。与这种反动的种族主义鼓噪相呼应，在瑞士德语区出现了亲纳粹社团，其中以“国民阵线”以及“瑞士国社党人”两个极右组织势力较强。得到希特勒政权支持的瑞士法西斯势力一时甚嚣尘上，对瑞士当局造成了巨大的压力，威胁着瑞士国家主权的独立和完整。此外，德国还威胁要切断向瑞士的煤炭出口。
当二战已经迫在眉睫时，瑞士议会于1939年8月30日通过决议，重申它将恪守中立。而1940年，德国最高统帅部制订了以突袭方式迅速占领瑞士的几种方案，统称为“冷杉行动”。只是希特勒在权衡入侵的利弊得失后，最终未将它付诸实施[3]。
1940年6月，法国的半壁江山沦陷，小小瑞士转瞬间落入德、意强邻及其兼并或占领区的四面包围之中。面对德国法西斯的吞并野心，瑞士当局最终选择了屈从迎合的道路，演出了其历史上最不光彩的一幕。

二战中，瑞士的中立有哪些猫腻？

1、在经济上向法西斯国家输血。
德国历来是瑞士的最大贸易伙伴。二战中，瑞士一直都维持了同德国的经贸、金融关系。大战爆发不久，瑞方向德方提供1．5亿瑞士法郎贷款，德方则允许瑞士商品经由德国转口。意大利亦从同瑞士的经贸关系中获益。瑞士还向德国卖电，让德国工厂保持生产，直至1945年3月德国败局已定时才停止。瑞士各大表厂还同向德国供应精密零件。苏黎世的军工厂提供的40毫米口径高射炮，是德国应付盟军空袭的重要防卫武器。[4]
2、二战时瑞士一直让贯穿阿尔卑斯山脉的具有战略意义的15公里长的圣哥大隧道（这也是世界上最长的公路隧道）向德国和意大利开放。满载战略物资的火车不断穿过瑞士往来于两国之中[5]。
3、拒绝帮助受迫害的犹太人。
二战爆发前，纳粹政权一般并不阻挡犹太人移居国外，通常是剥夺其财产后迫使他们迁往别的国家。因此瑞士成了很多德籍犹太人流亡的首选地。但瑞士当局却采取对策阻挡他们的涌入，它明确规定，“犹太人不应当视为政治难民”。为此，当局采了取先堵后赶的措施：实行预先签证，制止难民入境；假如获准入境，则尽早将其逐出；对非法入境的难民，瑞方将其押到边界岗哨交与德方。战争年代，由于无法进入和被逐出瑞士的犹太人是难以计数的。1938年，瑞士出入境部门让德国在德国犹太人的护照上打上一个大大的“J”字印（犹太人的标记）。到正式开战时，瑞士已在边境拦截了10多万犹太人入境。瑞士有时甚至直接把这些人交到臭名昭著的党卫军手上[6]。为此，德国的报纸在战后也曾批评过瑞士的所谓“中立”。德国《周报》指出，瑞士的“中立”只差没有同第三帝国正式合作而已。
4、瑞士银行：侵吞犹太人财产，充当纳粹黄金保险箱。
瑞士银行在二战中的表现也有许多“猫腻”。据报道，在二战中，被纳粹迫害致死的德国犹太人在瑞士银行开户数达5万多户，存有价值为60亿美元的资金，而至今只有600万美元经瑞士政府交还给了犹太组织或赠与一些国际人道主义组织[7]。一些瑞士银行甚至以纳粹集中营没有发放死亡证的理由拒绝赔偿。所有这些资金都被瑞士银行侵吞了。
瑞士还是纳粹德国进行黄金交易，以换取硬通货瑞士法郎的主要地点。瑞士银行则根本不问黄金的来路，一味从中赚取巨额差价。据称，当时纳粹德国的帝国银行90％的黄金交易就是通过瑞士银行进行的[8]。纳粹通过战争掠夺来的巨额财产，也有相当一部分存在瑞士银行。在瑞士银行的“帮助”下，希特勒得到了宝贵的外汇，从而在世界市场上购买维持战争的重要物资。纳粹德国帝国银行副行长索性露骨地说：“瑞士允许自由的外汇交易具有重要的政治意义，这是我们至今仍让它保持独立的一个基本原则。”[9]
上述史实说明，瑞士在二战中的行为违反了永久中立原则。
在第二次世界大战结束之后，瑞士联邦政府对这段历史进行了反思。1995年4月3日瑞士外交部长科蒂首次代表政府为瑞士在二战中的表现作出道歉。他说：“我们不能、也决不否认瑞士在战时与难以用语言表达的野蛮行为有牵连。”“虽然一个被纳粹和法西斯世界包围的小国要生存下去非常困难，但这也不应当使我们原谅自己当时严重丧失立场与软弱——我认为尤其不能原谅我们当时对受迫害的犹太人的政策。” 当时他还发表了一个经联邦委员会（即瑞士政府）通过的声明，表示瑞士在二战中有负于纳粹受害者[10]。瑞士政治家勇于正视和承认本国政府半个多世纪以前所犯的严重错误并就此道歉，这一立场赢得了国际社会的普遍赞赏。

瑞士联邦地处中欧南部，是多山的内陆国家，西与法国为邻，北与联邦德国接壤，东与列支敦士登、奥地利交界，南与义大利毗邻。面积 41293平方公里。人口648万(1986)，居民多信奉天主教和基督教。官方语言为德语、法语和义大利语。首都伯尔尼。
早期历史 公元前 5～前 4万年瑞士就有人类居住。公元前 800年～公元初，这里先后出现过哈尔施塔特文化和拉登文化。公元前 2世纪大部分瑞士领土被克尔特的海尔维第部族占领，公元前58年被罗马凯撒，G.J.的军队征服，罗马帝国的统治达 400年之久。3～7世纪，日耳曼部族阿勒曼尼人侵入瑞士东部和北部，并在此定居，成为以后瑞士的德语区；勃艮第人侵占西部，成为以后瑞士的法语区。莱茵河以北地区仍保持罗马遗风，成为雷托罗曼语区。后来提契诺州加入瑞士联邦，成为今日瑞士的义大利语区。774年，瑞士领土全部并入法兰克王国，11世纪起，汝拉山脉以东的勃艮第地区、阿勒曼尼公国和阿尔卑斯山以南地区均归神圣罗马帝国统治。以后瑞士领土被分裂为许多独立和半独立伯爵领地、封建领主领地和贵族共和国。策林根、基堡、萨瓦和哈布斯堡四大家族先后在瑞士争权夺利，最终哈布斯堡家族成为瑞士最大的封建领主。
1291年，瑞士中部三个森林州施维茨、乌里、翁特瓦尔登在哈布斯堡家族衰落之际结为“永久同盟”，签订了共同防御条约，奠定了瑞士作为独立国家的基础(见瑞士永久同盟)。14～15世纪，同盟扩大了领土并加强了军事实力。卢塞恩、苏黎世、楚格、格拉鲁斯、伯尔尼各州先后加入联盟，1370年签订了八州《牧师宪章》，结成联邦。1481年弗赖堡和索洛图恩参加同盟，签订了《施坦斯协议》。1499年瑞士联邦拒绝哈布斯堡家族马克西米利安一世的帝国改革计画，从而导致士瓦本战争，结果瑞士人获胜，签订了《巴塞尔和约》，争得了实际上的独立。巴塞尔、沙夫豪森於1501年、阿彭策尔於1513年，先后分别参加同盟，联邦又增加到13个州，瑞士联邦尚无常设的中央机构，只定期召开全联邦议会。
永久中立国 瑞士在1618～1648年的三十年战争中恪守中立，有利於国家安定和经济发展。三十年战争结束后，根据1648年签订的《威斯特伐利亚和约》，瑞士被国际上确认为独立国家。16～17世纪期间，瑞士经济衰退，农民多次爆发起义，新教各州与天主教各州也爆发内战。新教在瑞士的胜利，促进了瑞士资本主义的发展。
从18世纪起，瑞士各大城市先后爆发反对城市寡头政治的起义。1798年春，法国军队进入瑞士，占领伯尔尼，瑞士13个州的联邦瓦解。同年 4月，有22个州参加的海尔维第共和国在法国支持下宣告成立，通过了法国模式的宪法。从此，瑞士成为统一的中央集权国家，但依附於法国。1803年 2月拿破仑‧波拿巴废除了海尔维第共和国，恢复了瑞士联邦制。拿破仑帝国崩溃后，瑞士联邦制订新的联盟条约，宣布严守中立，1815年11月20日维也纳会议确认瑞士为永久中立国，此后，瓦莱州、日内瓦州、纳沙泰尔州等相继加入联邦。定都伯尔尼，瑞士成为一个统一的联邦制国家。1848年通过的新宪法加强了中央集权制并保证了资本主义的发展。两次世界大战中，瑞士均保持中立。1920年2月《伦敦宣言》确认瑞士永久中立。
第二次世界大战中，瑞士未遭入侵，平安渡过了战争时期。战后，政局相对稳定。从1959年起，一直由激进民主党、基督教民主党、社会党和中间民主联盟四党联合执政。
瑞士不是联合国成员，但参加了欧洲经济共同体和关税及贸易总协定，1950年9月14日与中国建立外交关系。