数据库三大范式是什么:三省六部制的形成及历史意义是什么？

一、三省六部制

[教师提问]三省六部制是隋唐时期推行的一种官制，请大家回忆——下。隋唐以前的官制是怎样的?

[学生回答]秦朝设“三公”“九卿”制，“三公”分别是丞相、御史大夫和太尉。丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉负责管理军事。“三公”以下设“九卿”，分掌政务。

[教师提问]好。这是秦朝，那么汉朝呢?

[学生补充]两汉基本沿袭秦朝的官制，但汉武帝以后，实行了一套比秦朝更为严密的监察制度，建立了刺史制度。东汉时期，刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权。东汉末年，执掌州的军政大权，成为州的最高长官。

[教师提问 很好。那么大家有没有思考过，隋唐为什么要改革原来秦汉的官制呢?大家可以讨论讨论。

[学生甲回答]原来的官制容易形成丞相专权。

[学生乙回答]原来的官制分工不明确，导致办事效率低。

[教师讲述 常好。从我们学到的丞相的职能、刺史权力的演变，我们可以看出原来的官制有容易形成丞相专权、分工不明确，导致办事效率低等缺点。所以，隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立了三省六部制。唐太宗时进一步明确划分了三省的职权。

[教师提问]请同学们看书，然后来说说三省及其长官的职能。

[学生回答]三省分中书省、门下省和尚书省。中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令。门下省负责审核政令，有不可行的应驳回。尚书省负责执行国家的重要政令。三省的长官都是宰相。

[教师提问]六部是哪六部?他们的职责分别是怎样的?

[学生回答]六部为尚书省下设机构，包括吏、户、礼、兵、刑、工。吏部主管官吏的考核和任免，户部主管户口、赋税等，礼部主管国家礼仪制度，兵部主管军政，刑部主管刑法，工部主管国家的工程建设。

[教师讲述]大家一—定要把三省和六部的职责记清楚，不可搞混淆。中书省在隋朝时称内史省，负责草拟政令，是决策机构。门下省掌政令政策的审核，是审核机构。尚书省负责执行，即为行政机构，—下设六个部。六部用通俗的话讲就是具体做事的机构。吏即官吏；户即户籍；礼即礼仪；兵即军事；刑即刑法；工即工程。其中户还要管理赋税，这是因为古时收税是根据户口的。为了方便记忆，我们可以把三省六部制制作成下列图表。

[投影显示]

皇帝

中书省

（草拟）

门下省

（审核）

尚书省

（执行）

吏、户、礼、兵、刑、工

[教师提问]三省六部制的推行有什么作用呢?

[学生回答]第一，使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。第二，使宰相的权力——分为三，三省长官的品级又较低，这就削弱了相权，加强厂皇权。

[教师讲述 在秦汉，丞相协助皇帝处理全国政事，处于“一人之下，万人之上”的地位。每当皇帝无能，丞相就可能专权。三省六部制的设立，三分相权，有利解决皇权与相权的矛盾，加强了皇权；同时扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果；第三，各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能。

三省六部制是我国官制史』：的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。此后，历朝基本上沿用这种制度。

原来的官制有容易形成丞相专权、分工不明确，导致办事效率低等缺点。所以，隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立了三省六部制。唐太宗时进一步明确划分了三省的职权。在唐朝，通过设三省，将宰相一分为三，实现了君权对相权的削弱；同时这种体制也使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。三省六部制的运作程式如下：中书省（政令草拟）→门下省（政令审批）→尚书省（行政执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）。