教师党员心得体会2017:关于行政复议机关

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某市某区建材工业局决定出售其管理的国有小砖厂,砖厂承包人不服(未到期),他应该以谁为行政复议机关?(a,市国有资产管理局;b,市人民政府)------急!
需要说明详细理由.本人百思不得其解,因为按照《行政复议法》12条之规定,就如:中国诉讼策划网所说的那样,但问题是,答案是:市人民政府.(2003司法考试卷2第24题).