杨利伟英雄事迹399:保护生态环境的建议

1．城镇绿化规划方案
结合晋江市市区、镇区绿化基础与现状，以及市、镇区性质与规模，社会经济发展目标等实际情况，近期目标不宜订得太高，以经过努力可以实现为宜，中、远期则应与省的指标相吻合。
根据发达国家城市发展的经验，在经济发展达到一定成熟度的情况下，城市现代化的重要标志之一就是城市绿地建设是否合理。晋江在今后的新城区建设和老城区改造中，都要最大限度的提高城市的绿地率，至少保持在30%。城市绿地系统的结构和物种选择应满足环境美化、污染防治和舒适性营造等多方面的功能要求，结构应以大型带状绿地形成的网络为基本框架，块状绿地尽量与带状网络联系在一起，在这种大型绿化系统建设的基础上，辅助点状绿化、小品绿化、庭院绿化、墙面和屋顶绿化等多种绿化形式。要抛弃传统的点、线、面结合，见缝插针的绿化形式，通过合理的设计，把绿地建设工作有机地结合到城市建设中去，使晋江的城市绿地建设达到国内的先进水平。
2．市域造林绿化方案
晋江市是一个城乡结合型的城市，目前尚有40%左右土地为有农作物覆盖的农业用地。但是，农作物和林木是两类不同的植物，两者在形态上的差异，使得林木比农作物具有更大的生态振幅，对环境更广泛的适应性，因此两者在调节生态平衡方面的功能是不可代替的。结合晋江市实际情况，近期市森林覆盖率达25%，中期达30%，远期保持在35%以上。为实施以上规划目标采取以下措施
①巩固和完善防护林体系
根据晋江市实际情况，防护林建设应以提高防风固沙，农田防护和水土保持能力为主。在晋东南海岸新营造防风固沙林，进一步完善沿海“绿色长城”。在今昔丘陵台地重点建设保持林工程，并以九十九溪干、支流两侧一重山和水土流失严重的丘陵、台地、赤土*等水土保持绿化工程为主。同时要抓好老林带的更新改造。
②大力发展水果种植业
晋江市水果种类多，品种资源丰富，是全国有名的龙眼生产基地县之一。要结合农业综合开发，大力建设水果生产基地。对于一些严重缺水，土层浅薄，广种薄收的三级台地和沿海沙滩，可通过合理规划，适当地退耕还林。
3．自然资源保护
自然资源作为人类生产资料和生活资料的基本来源，其永续利用是实现社会经济可持续发展的物理基础。同时，构成自然资源的各种物质和能量，也是人类生存必须的环境因素，从这个角度讲，保护自然资源，就是保护人类生存环境。
晋江市是一个资源相对贫乏的城市，可是，在社会经济发展过程中，却普遍存在对自然资源不合理开发利用现象，资源浪费严重，这不仅导致资源基础不断削弱，加剧了经济和社会发展的压力，而且也是造成近年来环境污染和生态环境恶化的根本原因。所以，对自然资源的合理开发利用与保护，不仅是一个经济问题，而且是一个环境问题。为此，只有坚持贯彻执行“保护资源，节约和合理利用资源”，“开发利用与保护增殖并重”的方针，以及“谁开发，谁保护，谁破坏，谁恢复，谁利用，谁补偿”的政策，真正把自然资源的可持续利用放在核心地位，才能突破资源条件的限制，走可持续发展的道路。
①土地资源
晋江市土地总面积72165公顷，人均土地0.073公顷。耕地面积26229公顷，占土地总面积35.4%，人均耕地0.024公顷，低于全省平均水平（0.037公顷/人），仅为全国平均水平之三分之一。根据晋江市土地局1996年调查资料，全市土地利用程度较高，利用率达92%，与福建省平均水平相近。其中耕地比重为36.35%，为晋江市最大的用地类型，其次为城镇村及工矿建设用地占24.81%。
晋江市土地利用中存在的问题主要有以下几个方面：耕地资源紧缺，中低产田比重较大，土地产出率偏低；土地利用结构方面，林地比重偏低，致使全市森林覆盖率低，且分布不匀；水土流失严重；土壤遭受不同程度的污染。
土地资源保护的主要对策包括：
依法对耕地进行特殊保护。保护耕地，从数量上要坚决实行占用耕地补偿制度，严格控制耕地面积净减量，维持耕地数量动态平衡，确保基本农田占耕地总面积的80%以上。在质量上，要结合国土整治，加强中低产田改造。进一步调整土地利用结构，提高林地比重，这不仅有利于提高森林覆盖率，同时，有利于改良土壤，保持肥力，防止水土流失。结合城乡环境污染综合整治，防治土壤污染和土壤功能退化。要加强对乡镇企业“三废”污染防治，严防“三废”污染土壤或直接损害农作物，特别是结合西部建陶业烟尘污染的治理，使磁灶内坑、紫帽等地的龙眼生产在近期内得以恢复。进一步整治水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》提出的“预防为主、全面规划、因地制宜、加强管理、注意效益”的方针，结合晋江市实际情况，应进一步采取工程措施、生物措施和农艺措施相结合、封禁治理与强化治理相结合、水土流失治理与水土资源合理开发相结合的路子，并及时把水土保持工作的重点转移到预防和监督方面，彻底扭转过去“一方治理，多方破坏”，“边治理，边破坏”的现象。
②矿产资源
晋江市矿产资源，截止1998年底，发现玻璃砂、型砂、花岗岩、高岭土、泥煤、粘土、矿泉水等七种主要矿产，已查明矿产地100多处。在上述各种矿产中，花岗岩和玻璃砂是晋江市两大优势矿种。
矿产资源属不可再生资源，需经漫长地质年代的综合地质作用逐渐形成，必须十分珍惜，其开发利用应以资源的可持续利用，并不破坏生态环境为前提。
对所有矿产资源实行资产化管理，做到有偿使用；严禁在现有或拟开发旅游风景区内，生态调节区内开山炸石，开采矿物；为保护深沪湾海底古森林遗址，在其保护区内的玻璃砂、型砂原则上不得进行商业开发；所有开发利用矿产资源的单位或个人，必须无偿承担保护、恢复矿区生态环境的义务，不得在区内占用农田，长期堆放废料废渣，随时砍伐、破坏森林植被。
另外，由于开采矿物所引起的山体破坏非常严重，而且缺乏有效的管理。因此，建议采取严禁开采、限量开采，生态恢复补偿费等措施，并且要有相应的监督管理制度。目前关于山体破坏的现状数据非常缺乏。
③水资源
前面所提到晋江市淡水资源非常缺乏，地下水开采现象非常严重。晋江市位于海边，地下水开采必然引起海水倒灌，使土壤性质发生变化。
4．海洋水产资源开发利用与保护
晋江市海岸线长，海域辽阔，浅海滩涂宜养面积大，拥有鱼类、贝类、藻类、虾、蟹等多种经济价值较高的海洋水产资源，还有翡翠、贻贝、西施舌等珍贵品种。海洋水产资源开发历史悠久，海水养殖和海洋捕捞是晋江市农业的支柱产业。
实现晋江市海洋水产资源可持续利用的关键在于水产资源的保护、增殖和合理开发利用。为此，建议：
调整海洋水产业生产结构，实行养捕结合，以养为主。海洋捕捞业的重点要放在外海、远洋，以控制近海捕捞强度，减轻近海资源压力。同时大力开发海水养殖业。加强沿海群众渔业管理。同时，严格执行禁渔区、禁渔区、禁渔期制度并加强管理。试验并逐步推广投放人工鱼礁，推行放养渔业等新技术，营造渔业资源。
大力保护海域环境，严防海洋水体污染，养殖水域海水水质要达二类水质标准
5．野生动物保护
野生动物是大自然赋予人类的宝贵财富，是生物多样性的主要成分，也是人类生命支持系统的重要组成部分。由于人类的干扰，如森林砍伐，植被破坏，已使它们的生境遭受严重破坏，加上人为滥捕乱猎，滥采乱砍，野生生物物种正以惊人的速度大规模的消失。
根据晋江市实际情况，特别是当前大部分群众保护野生生物的意识还比较淡薄，建议近期以宣传教育为主，即充分利用各种新闻媒体大力宣传《中华人民共和国野生动物保护法》，《关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵濒危野生动物犯罪的补充规定》，《森林法》等有关法律法规；宣传生物多样性保护的重要性；介绍晋江市应加以保护的野生生物的种类、习性、生境特点，栖息地等有关知识。同时，依法严惩猎捕、采集、贩卖野生生物的单位和个人，并在各新闻媒体上予以曝光。中远期应建立保护野生动物管理机构，制定适合晋江市的保护、管理条例，使之走上法制化的轨道。