黄成希:后勤工作规范化建设的意义、内容、方法、目的?

军事论坛：履行我军历史使命 全面建设现代后勤

全面建设现代后勤是军队现代化建设的重要内容，筹划“十一五”和未来军队后勤建设的蓝图，必须以保障我军有效履行新世纪新阶段历史使命为牵引，以科学发展观为指导，加速推动传统后勤向现代后勤的过渡。因此，筹划现代后勤建设，应当以我军后勤发展的历史进程为线索，以后勤现代化为重心，明确提出现阶段后勤建设的发展目标。应该说，我军后勤建设经过若干年的打基础阶段，目前已经出现了整体跃升的机遇和条件。抓住机遇，努力实现后勤建设向现代化的全面跨越，是当前与今后一个时期后勤建设面临的历史性课题。

当前，我军开始了履行新世纪新阶段历史使命的新征程，我军机械化与信息化复合式发展进入了重要阶段，我军革命化、现代化、正规化建设正处在关键时期。抓住机遇，不辱使命，全面建设现代后勤，是保障履行胡主席关于“三个提供，一个发挥”历史使命的必然要求，是加快我军后勤全面、协调、可持续发展的客观选择，是促进我军由传统后勤向现代后勤迈进的行动纲领。前不久召开的全军后勤工作会议提出：“要确保全面建设现代后勤取得实质性进展。”

描绘军队后勤建设与发展蓝图，必须着眼于国家和军队建设全局。胡主席对国防和军队建设重大问题作出的新判断、新概括、新定位，为我军后勤建设指明了发展方向——

全面建设现代后勤是履行新世纪新阶段我军历史使命的必然要求

新世纪新阶段，胡主席提出了“三个提供、一个发挥”的历史使命。履行新的历史使命，我军建设需要有新的要求和更高的标准，需要我们从党和国家建设的全局，以及军队现代化建设的高起点上，谋划军队信息化建设，提高打赢未来信息化战争的能力。既要维护传统的国家领土、领海和领空权益，又要维护海洋、太空和电磁领域的安全；既要应对攻城掠地的传统战争威胁，又要应对各种危机等非传统战争威胁；既要捍卫国家生存利益，又要捍卫国家发展利益；既要维护国家改革发展稳定大局，又要在维护世界和平中发挥积极作用。

新世纪新阶段我军历史使命要求加快由传统后勤向现代后勤的转变。我军后勤处在机械化、半机械化向信息化转型起始阶段，传统因素较多，现代因素不足，在保障理论、体制、方式和手段等方面，与时代发展形成明显落差，与履行我军新世纪新阶段历史使命的要求不相适应。比如：以陆军为主导的传统保障体制，不适应海、空、天、电安全职能的需要；相对封闭的保障方式，不适应发展社会主义市场经济的需要；以机械化、半机械化为主的保障手段，不适应未来信息化战争的需求；侧重经验管理为主的管理模式，不适应现代军事管理革命发展的需要。全面建设现代后勤是保障我军履行新世纪新阶段历史使命的战略需求。新世纪新阶段我军历史使命要求后勤建设必须全面发展。我军历史使命着眼于军队建设的科学发展，回答了在新的历史时期，党和国家需要建设什么样军队后勤、怎样建设军队后勤的根本问题。近些年来，我军后勤建设取得了显著成就。但随着国际国内环境的变化，特别是我国市场经济的发展，后勤建设还存在不全面、不协调、不平衡的问题，改革遇到的深层次矛盾和问题比较突出。必须坚持以科学发展观为指导，以全面建设、全面发展、全面进步为主线，理清发展思路，从更高起点上筹划后勤发展目标，促进后勤建设不断发展。新世纪新阶段我军历史使命要求后勤建设必须适应世界新军事变革。人类战争形态经历了由冷兵器战争、热兵器战争、机械化战争，正向信息化战争演进和发展，后勤建设在不同时期分别呈现出传统形态、现代形态、未来形态的鲜明特征。全面建设现代后勤，着眼后勤建设发展历史的基本规律，对我军后勤目前的历史阶段与形态作出准确定位，提出了现代后勤信息化阶段性目标及实现目标的途径，是推进我军由传统后勤走向未来后勤的桥梁和纽带，反映了履行新世纪新阶段我军历史使命对军事斗争后勤准备的最紧迫要求。当今新一轮军事变革，正在加快推进世界各国军队全面转型进程，其中对传统后勤进行“脱胎换骨”改造的趋势已不可逆转，能否在这场改造中争取主动，夺占先机，将成为新一轮军事竞争的重要标志。必须依托我国经济社会发展提供的物质基础和社会支撑，加快后勤转型步伐，才能把我军后勤现代化融入世界发展潮流之中。

全面建设现代后勤是军队现代化建设的重要内容，筹划“十一五”和未来军队后勤建设的蓝图，必须以保障我军有效履行新世纪新阶段历史使命为牵引，以科学发展观为指导，加速推动传统后勤向现代后勤的过渡。因此，筹划现代后勤建设，应当以我军后勤发展的历史进程为线索，以后勤现代化为重心，明确提出现阶段后勤建设的发展目标。应该说，我军后勤建设经过若干年的打基础阶段，目前已经出现了整体跃升的机遇和条件。抓住机遇，努力实现后勤建设向现代化的全面跨越，是当前与今后一个时期后勤建设面临的历史性课题。
我军历史使命要求加快由传统后勤向现代后勤的转变。我军后勤处在机械化、半机械化向信息化转型起始阶段，传统因素较多，现代因素不足，在保障理论、体制、方式和手段等方面，与时代发展形成明显落差，与履行我军新世纪新阶段历史使命的要求不相适应。比如：以陆军为主导的传统保障体制，不适应海、空、天、电安全职能的需要；相对封闭的保障方式，不适应发展社会主义市场经济的需要；以机械化、半机械化为主的保障手段，不适应未来信息化战争的需求；侧重经验管理为主的管理模式，不适应现代军事管理革命发展的需要。全面建设现代后勤是保障我军履行新世纪新阶段历史使命的战略需求。新世纪新阶段我军历史使命要求后勤建设必须全面发展。我军历史使命着眼于军队建设的科学发展，回答了在新的历史时期，党和国家需要建设什么样军队后勤、怎样建设军队后勤的根本问题。近些年来，我军后勤建设取得了显著成就。但随着国际国内环境的变化，特别是我国市场经济的发展，后勤建设还存在不全面、不协调、不平衡的问题，改革遇到的深层次矛盾和问题比较突出。必须坚持以科学发展观为指导，以全面建设、全面发展、全面进步为主线，理清发展思路，从更高起点上筹划后勤发展目标，促进后勤建设不断发展。新世纪新阶段我军历史使命要求后勤建设必须适应世界新军事变革。人类战争形态经历了由冷兵器战争、热兵器战争、机械化战争，正向信息化战争演进和发展，后勤建设在不同时期分别呈现出传统形态、现代形态、未来形态的鲜明特征。全面建设现代后勤，着眼后勤建设发展历史的基本规律，对我军后勤目前的历史阶段与形态作出准确定位，提出了现代后勤信息化阶段性目标及实现目标的途径，是推进我军由传统后勤走向未来后勤的桥梁和纽带，反映了履行新世纪新阶段我军历史使命对军事斗争后勤准备的最紧迫要求。当今新一轮军事变革，正在加快推进世界各国军队全面转型进程，其中对传统后勤进行“脱胎换骨”改造的趋势已不可逆转，能否在这场改造中争取主动，夺占先机，将成为新一轮军事竞争的重要标志。必须依托我国经济社会发展提供的物质基础和社会支撑，加快后勤转型步伐，才能把我军后勤现代化融入世界发展潮流之中。
全面建设现代后勤是军队现代化建设的重要内容，筹划“十一五”和未来军队后勤建设的蓝图，必须以保障我军有效履行新世纪新阶段历史使命为牵引，以科学发展观为指导，加速推动传统后勤向现代后勤的过渡。因此，筹划现代后勤建设，应当以我军后勤发展的历史进程为线索，以后勤现代化为重心，明确提出现阶段后勤建设的发展目标。应该说，我军后勤建设经过若干年的打基础阶段，目前已经出现了整体跃升的机遇和条件。抓住机遇，努力实现后勤建设向现代化的全面跨越，是当前与今后一个时期后勤建设面临的历史性课题。

当前，我军开始了履行新世纪新阶段历史使命的新征程，我军机械化与信息化复合式发展进入了重要阶段，我军革命化、现代化、正规化建设正处在关键时期。抓住机遇，不辱使命，全面建设现代后勤，是保障履行胡主席关于“三个提供，一个发挥”历史使命的必然要求，是加快我军后勤全面、协调、可持续发展的客观选择，是促进我军由传统后勤向现代后勤迈进的行动纲领。前不久召开的全军后勤工作会议提出：“要确保全面建设现代后勤取得实质性进展。”

描绘军队后勤建设与发展蓝图，必须着眼于国家和军队建设全局。胡主席对国防和军队建设重大问题作出的新判断、新概括、新定位，为我军后勤建设指明了发展方向—