当代医药论丛杂志咋样:新发达的第3代身份征有什么特长啊！

专家：中国第三代身份证将带指纹等生物识别特征

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　　10/20/2004/14:50 华夏经纬网

　　中新社北京十月十九日电 题：研发世界一流的生物特征识别系统
　　——访中科院自动化所研究员李子青

　　中新社记者 孙宇挺

　　当虹膜识别、人脸识别还只能在美国大片上看到，中科院的一名研究员却表示要研发世界一流的生物特征识别系统。

　　正在此间举办的中科院自动化所知识创新工程成就展上，一名工作人员操作一台机器给自己拍照，然后把自己再次放在镜头前时，机器就能迅速从庞大的图片库中找出刚刚拍摄的人物。李子青博士站在一旁给过往的观众讲解这台人脸识别机器的工作原理。

　　在接受记者采访时，李子青说，他们要研发出世界一流的生物特征识别系统。

　　今年八月，李子青博士从待遇优厚的微软亚洲研究院来到了中科院自动化研究所。“人总是想要实现自我的。”李子青用了这句话概括他从微软到自动化所的原因。

　　他告诉记者，在微软这个世界顶级的研究院，他初步实现了从一个学者到实际应用的研究员的转变，在那里他发现自己所从事的生物特征识别系统的研发工作正是自己的兴趣所在。

　　在微软工作期间，李博士研发了世界上第一个实时多姿态人脸检测系统并转化为微软产品。在一次微软全球研究院技术展示会上，两三百家展台中，比尔·盖茨专门为李子青的人脸识别系统向CNN电视台作了现场演示。

　　但毕竟人脸识别系统只是操作系统中比较边缘的一项研发技术，主要从事操作系统软件开发的微软终究不能给李子青一个足够广阔的平台。他的兴趣就是人脸识别、虹膜识别和指纹识别等一系列生物特征识别研发工作。

　　中科院自动化所最近几年的研究兴趣正好与李子青的愿望不谋而合，最近几年他们的研究很大程度上推动了生物特征识别在国内的发展，另外，他们与国外相差不大的研发硬件条件，以及近几年来不断改革的管理机制和运营机制，这些都促使李子青做出了从微软到自动化所的决定。

　　李子青来中科院自动化所是想把他的兴趣做大，研发出世界一流的生物特征识别系统。目前他的团队正在组建的过程中，只要顺利，他有信心实现这一目标。

　　他表示，生物识别技术未来的前景相当看好。目前，中科院自动化所和一家公司已经联合研制出中国第一台虹膜识别的ATM机，并在今年九月正式亮相北京一博览会。

　　前不久，盛传中国第二代身份证将带IC芯片，而李子青毫不讳言，中国的第三代身份证将要带上每个人的人脸、虹膜和指纹等生物识别特征。

　　但是目前世界上人脸识别等生物特征识别系统的可靠性还有较大问题，另一方面，市场对这项技术还比较陌生，这两点原因导致生物特征识别系统在世界上还没有被广泛接受。

　　不久前，美国海关对多国入境者采用了指纹识别的高科技生物签证。这是一个信号。

　　李子青表示，他们能够研发解决目前生物识别技术存在的问题。尤其对于他专长的人脸识别系统，他指了指自己的脑袋说，已经有底了。

是第二代身份证
一：证件发放范围扩大了

现行居民身份证条例规定，现役的人民解放军军人、人民武装警察，不领取居民身份证；未满16周岁的公民，也没有纳入身份证发放的范围。刚通过的居民身份证法则扩大了身份证件发放的范围，规定现役的人民解放军军人、人民武装警察，可申领居民身份证；未满16周岁的公民，可以根据自愿，申领居民身份证。

专家表示，随着社会的发展，军人、武警也需要以普通公民身份参与经济、文化、社会等活动，如储蓄、保险、旅游、乘坐飞机等。此外，未满16周岁的未成年人在参与社会活动时，也需要相应的身份证明。法律将证件发放范围扩大至上述公民，有利于保护他们的合法权益，方便其参与社会活动。

居民身份证条例规定，被判处拘役、有期徒刑以上刑罚的人和被劳动教养的人以及被羁押的人，不发给居民身份证。而居民身份证法则取消了相应的限制。专家对此表示肯定：“居民身份证是持证人的法定身份证明，不发或者收缴身份证，不应成为管理服刑、劳动教养等人员的一种措施。允许其领取和持有身份证，是维护这些人合法权益的一种体现，也有利于对他们的教育改造工作。”

二：证件号码变长了

居民身份证号码原来为15位。根据国务院关于实行公民身份号码制度的决定，自1999年10月1日起，在全国建立和施行公民身份号码制度，号码在原居民身份证号码的基础上升位至18位。

这是每个公民终身不变的唯一的号码，将在公民办理涉及政治、经济、文化、社会生活等权益事务各方面广泛使用。

专家表示，在居民身份证登记项目中用公民身份号码取代原来的居民身份证编号，意味着将居民身份证确定为了公民身份号码的法定载体。在未来的生活中，它将跟我们的驾照、社会保障、储蓄以及信用制度联系在一起，成为代表公民身份方方面面的符号。

三：证件科技含量高了

第一代居民身份证通常采用照相翻拍技术加上塑封制成，甚至还有不少是手工填写的，技术含量低，只能肉眼辨认，且易于伪造。新一代的居民身份证制作将十分精细，里边还会有一个芯片，即通常所说的IC卡，使其可以通过机器阅读。

专家分析，高技术的采用，既可以有效防止伪造身份证的违法行为，保护公民的合法权利，又使大批量查验或通过网络查验身份证成为可能，有利于预防和打击违法犯罪活动。

四：法定登记项目多了

现行居民身份证条例规定，身份证登记项目包括姓名、性别、民族、出生日期、住址。而居民身份证法规定的登记项目则比前者多，包括姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。

专家介绍，在居民身份证的IC卡里，也将记录相应的内容。

五：换领证件更方便

根据居民身份证条例实施细则的规定，户口登记机关应当在受理公民申领、换领、补领居民身份证手续后的3个月内发给证件。而居民身份证法则规定，公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起60日内发放居民身份证。与原来的时间相比，缩短了一个月。

此外，居民身份证条例实施细则规定，公民的常住户口迁出本市市辖区和本县行政区域的，在迁入地办理户口登记手续的同时换领居民身份证。而居民身份证法规定，公民办理常住户口迁移手续时，不需要换领居民身份证，而由公安机关在居民身份证机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动的情况。

专家表示，随着社会的发展，人口的流动越来越频繁，上述规定无疑为人们的迁移提供了便利，便于地区之间经济的交往和人才的流动。

六：为弱势群体减负体现人文关怀

现行居民身份证条例实施细则规定，公民第一次领取居民身份证或者换领居民身份证，应当交纳证件工本费。公民丢失居民身份证申报补领新证，交纳相当于证件工本费二倍的费用。对于困难群体，没有规定相应的优待条款。

而居民身份证法则充分体现了对弱势群体的关怀，规定对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收证件工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费。

据有关专家测算，新身份证的成本大概为20元左右。上述规定从人文关怀出发，减轻了困难群体在办证方面的经济负担。

七：明确公民何时需使用居民身份证

对于居民身份证的使用，居民身份证条例只作了原则规定，缺少可操作性。

而居民身份证法则明确规定公民需使用身份证的情形，包括：常住户口登记项目变更、兵役登记、婚姻登记、收养登记、申请办理出境手续以及法律、行政法规规定需要居民身份证证明身份的其他情形。

专家表示，这一规定让老百姓心中有数，便于掌握办事时是否需要携带身份证件。

八：不能随意查验和扣押居民身份证

现行居民身份证条例规定，公安机关在执行任务时，有权查验居民身份证，被查验的公民不得拒绝。这一规定过于原则。

为保障人民警察依法履行职责，居民身份证法规定，四种情形下，人民警察经出示执法证件，可以查验居民身份证：对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；法律规定需要查明身份的其他情形。

居民身份证法明确规定，任何组织或者个人不得扣押居民身份证，但公安机关依照刑事诉讼法执行监视居住强制措施的情形除外。法律同时规定，对人民警察违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民权益的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

专家表示，这些规定是为了保护公民合法权益免遭不法侵害。

九：对违法犯罪行为的打击力度加大了

根据现行条例，对转让出借居民身份证、使用他人居民身份证、故意毁坏他人居民身份证等行为，最高的处罚是50元以下的罚款或者警告。

居民身份证法则同新刑法的有关规定相衔接，加大了对违法犯罪行为的处罚力度：对有关违法行为，最高可处1000元以下的罚款，还可处10日以下行政拘留；从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。

专家表示，现行条例处罚力度偏轻，致使居民身份证方面的一些违法行为得不到有效遏制，给身份证管理和社会秩序造成很大危害。而居民身份证法加大处罚力度，为这一状况的改变提供了有力的法律武器。

十：两代居民身份证将共存一定时间

居民身份证法规定，依照居民身份证条例领取的居民身份证，在依照本法换领居民身份证前，在其有效期内，继续有效。

专家分析，这意味着在相当长的一段时间内，全国将存在第一代居民身份证与换发的第二代居民身份证并存使用的情况。这也是为了照顾那些持有第一代身份证的广大群众的利益 .

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