炉石金闪闪是什么:关于行政许可新旧规定衔接问题

1、《中华人民共和国行政许可法》对于中国的行政法制建设有着重要意义。同时,由于法律和行政机关等方面的原因,《行政许可法》新旧规定在实施中会遇到一些衔接问题。
（1）受行政惯性和部门利益驱使,部门不愿 依法放弃有关行政审批的权力及其背后的利益,这是该法实施面临的最大问题之一。《行政许可法》的实施,表面看遇到的是行政审批制度改革不到位,新旧衔接存 在遗留问题,但深层原因则是隐藏在行政许可背后的利益机制;
（2）法律约束与裁量行政的张力;
（3）行政机关长期形成的官僚意识与社会发展之间的不同步。
3、《行政许可法》涉及既得利益的调整和重新分配,直接挑战“有权力都要、有责任都推”的旧有审批模式,针对来自法律和行政机关的障碍,为保证该法的有效实 施,需要采取如下对策: 法律方面,需要制定《行政许可法》实施细则,建立相关的配套法律规范,进一步细化、落实《行政许可法》的立法理念和制度规定。
4、在实施细则或配套制度的制定中,首先应注意在以下几方面对《行政许可法》进行修正:概念、信赖保护原则、设定权、实施、程序、监督、法律责任等。其次,要完善《国家赔偿法》;加强电 子政务立法;依法规范行业组织和中介组织,防止行政许可权变相转移;制定《信息公开法》。 行政机关方面,首先要重构行政理念,以人为本,把管理变为服务,崇尚法律意识,建立诚信意识;其次,完成行政许可清理的后续工作;最后,建立和完善实施 《行政许可法》的配套制度,包括统一的行政许可受理制度、行政许可告知制度、行政许可公示制度、行政许可审查与决定制度、行政许可监督检查制度、行政许可 责任追究制度等。

在某些特殊领域实行垂直管理，可以说是中央与地方政府权力碰撞的一种产物。在诸如税收、海关等领域，国家为了排除地方保护主义的干扰，使有关部门能够独立行使职权，确保国家利益不因狭隘的地方利益需要而遭受损失，而不得已实行垂直管理，把相关领域的行政许可事项上收。可以说，这是中央在特定领域夺取地方权力的举措。

在某些特殊领域实行垂直管理，可以说是中央与地方政府权力碰撞的一种产物。在诸如税收、海关等领域，国家为了排除地方保护主义的干扰，使有关部门能够独立行使职权，确保国家利益不因狭隘的地方利益需要而遭受损失，而不得已实行垂直管理，把相关领域的行政许可事项上收。可以说，这是中央在特定领域夺取地方权力的举措。