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1?司法考试，是国家统一组织的，从事特定法律职业的资格考试。初任法官、检察官和取得律师资格必须通过司法考试。国家司法考试的目标是，通过科学、合理、公平、公正的考试方式和方法，检验应试人员是否具备担任法官、检察官和执业律师，从事法律职业所应具备的知识和能力。根据《国家司法考试实施办法（试行）》的定义和规定，国家司法考试包含三个主要特点：

第一，国家司法考试是“国家级”的考试。与其他行业协会、地方资质或认证考试不同，国家司法考试是国家法律规定的全国性的考试之一，由司法部国家司法考试机构统一组织实施，各省、自治区、直辖市、地(市)司法行政机关考试机构负责具体考务工作，因此它又叫国家统一司法考试。

第二，司法考试是“特定法律职业”的资格考试。目前国家司法考试所涵盖的法律职业包括：法官、检察官、律师、公证员四个大类，其他法律职业不在此列。

第三，它是职业资格考试。即只有通过国家司法考试后，才能取得从事上述法律职业的资格，司法考试是从事上述法律职业的“门坎”。

2?司考由来。1995年前，我国的法官、检察官由法院、检察院直接提名报同级人大任命。1995年《法官法》、《检察官法》颁布实施后，两院系统分别建立起初任法官、初任检察官考试制度。规定通过考试者方能提请人大任命为法官、检察官。法院系统于1995、1997、1999进行了三次初任法官考试。检察系统亦同样举行了三次初任检察官考试。

而律师资格考试制度，先于法官、检察官资格考试而建立。1986年全国举行了首次律师资格考试，以后1988—1992每两年举行一次考试，1993以后改为每年举行一次考试，先后共举行了11次考试，通过人数达18万人左右。

上述三种考试具有三个明显区别：

第一，在应试人员的范围上，律师资格考试面向社会，符合规定条件的人员均可报名；初任法官和初任检察官考试面向系统内部，只有法院、检察院的人员才有资格参考。

第二，在考试科目上，律考的内容与范围最广，基本涵盖了法学的主干学科。初任法官考试比律师考试科目要少，不包括国际法、国际私法。初任检察官考试面则更窄，主要限于刑事法律，民事和经济法律相对较少。

第三，在试卷与题型上，律考为四卷，题型包括选择题和案例分析题；初任法官和检察官考试为三卷，试题形式包括选择题、判断题、改错形式的客观题，简答题、材料分析、案例分析、文书写作等主观题。后两者的主观题比前者占的比重大，形式多。

2001年6月30日，九届全国人大常委会第22次会议，通过了《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》修正案，两法修正案附则明确规定：“国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度，国务院司法行政部门会同最高人民法院、最高人民检察院共同制定司法考试实施办法，由国务院司法行政部门负责实施。"这一规定，标志着统一国家司法考试制度在我国正式确立。

3．考试目标

国家司法考试的目标是，检测应试人员是否掌握了规定的考试科目包含的基本知识，能否灵活运用这些知识和相关的法律、法规和司法解释等处理实际问题，亦即是否具备从事法律职业的能力。

4．考试方式

国家司法考试每年进行一次，实行全国统一命题、统一考试、统一评卷，坚持报名条件与程序、考试内容、考试方式、应试管理、评分与合格标准公平、公正的原则。考试采用闭卷方式，在规定时间和指定考场，由应试人员独立闭卷笔答试卷试题。

每次考试时间为2天，上、下午共4场考试。与此相对有四份试卷，2004年前每卷100分，总分为400分，2004年改为每卷150分，总为共600分合格分数线，每年考试后由司法部会同“两高”根据各方面情况最终确定。

5．考试内容

国家司法考试的内容包括五个方面：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。命题范围以每年司法部制定并公布的《国家司法考试大纲》为准。2003年和2004年国家司法考试的科目都是14门，具体科目是：

法理学、法制史、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、商法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法和法律职业道德。

根据2003年、2004年试卷的情况，以上科目内容在各卷中的分布为：

卷一：综合知识。包括：法理学、宪法、法制史、经济法、国际法、国际私法、国际经济法和法律职业道德8科；

卷二：刑事与行政法律制度。包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法3科；

卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事诉讼法(含仲裁制度)3科；

卷四：实例(案例)分析。2003年包括：刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、行政法与行政诉讼法5科。2004年改为：法理学、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法8科。

6．考试题型

国家司法考试的题型有两大类：

第一类是前三卷的客观选择题。包括单项选择题、多项选择题、不定项选择题。每卷分别为100题。其中：2003年单选题30道、多项选择题50道、不定项选择题20道，每题1分，每卷100分，相应分值比例即30∶50∶20；2004年则改为单项选择题50道，每题1分，多项选择题、不定项选择题50题，每题2分，每卷150分。前三卷的考试时间均为180分钟。

第二类是第四卷的主观性分析试题。2004年考纲规定应包括：分析简答题、法律文书题、论述题等题型，但实际卷面没有法律文书题。原卷四一般出10道题左右，每题8—12分，共100分。2004年卷面为8道题，150分，考试时间改为210分钟。

同时考试大纲还规定，合格人员必须参加以上四卷的全部考试，且任何一卷都不得为零分。应试人员各卷的考试成绩当年有效。

7．报考条件

《国家司法考试实施办法（试行）》规定，符合以下条件的人员，可以报名参加国家司法考试：

(1)具有中华人民共和国国籍；

(2)拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；

(3)具有完全民事行为能力；

(4)符合法官法、检察官法和律师法规定的学历、专业条件；

(5)品行良好。

前述关于报考学历、专业条件，根据法官法第9条、检察官法第10条、律师法第6条的规定，应为：

第一，具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识；

第二，经司法部依照最高人民法院、最高人民检察院、司法部分别制定的放宽担任法官、检察官和取得律师资格的学历条件的原则意见审核确定，适用上述学历条件确有困难的地方，在一定期限内，可以将报名的学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。

依据《中华人民共和国教育法》第68条规定，前述所指的“高等院校”是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。

《国家司法考试实施办法（试行）》还规定了以下两类人员不能报名参加司考，已经办理报名手续的，报名无效：

(1)因故意犯罪受过刑事处罚的；

(2)曾被国家机关开除公职，或曾被吊销律师执业证的。