罗庄区财政收入2015:谁能解释一下巴以冲突，还有中东路线图是什么？

巴以冲突的由来

　　公元前20世纪前后，阿拉伯半岛上闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦，成为该地区最早的居民。公元前13世纪末，希伯来人也来此并于公元前11世纪建立希伯来王国。此后巴勒斯坦又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。公元前1世纪，罗马帝国统治该地区后，将犹太人逐出该地并使之流落世界各地。公元7世纪，巴勒斯坦成为阿拉伯帝国的一部分。阿拉伯人在战胜罗马帝国接管巴勒斯坦后不断迁入，并被当地土著人同化，逐渐形成了现代的巴勒斯坦阿拉伯人。公元15世纪，奥斯曼土耳其帝国开始统治巴勒斯坦。

　　中东问题涉及巴勒斯坦问题和阿以争端两方面，巴勒斯坦问题是其核心。欧洲的犹太复国主义运动于19世纪末兴起，主张犹太人回到故土巴勒斯坦建立家园，随后许多犹太人开始移民巴勒斯坦。第一次世界大战期间，英国从统治巴勒斯坦400多年的奥斯曼土耳其帝国手中接管了对巴勒斯坦的“委任统治权”，并以约旦河为界把该地分为东、西两部分，东部称外约旦(即今约旦王国)，西部仍称巴勒坦(即今以色列、约旦河西岸和加沙地带)。1917年，英国发表著名的《贝尔福宣言》，准许犹太人返回巴勒斯坦建立“犹太人之家”。第二次世界大战期间，由于纳粹德国的屠犹政策，大批犹太人想方设法移居巴勒斯坦，并不断与英国统治当局和当地阿拉伯人发生冲突。1947年11月，联合国通过关于巴勒斯坦地区实行分治的第181号决议，规定在该地分别建立阿拉伯国家和犹太国家，耶路撒冷市为国际城市。犹太人于1948年5月14日建立以色列国，但阿拉伯人坚持反对并最终没有建立国家。阿以矛盾此后不断激化，并于1949、1956、1967和1973年相继发生四次大规模战争。以色列通过战争，不仅占领了联合国决议划分给阿拉伯人的土地，而且占领了西奈半岛、戈兰高地和黎巴嫩南部地区以及整个耶路撒冷市，近150万巴勒斯坦人逃离家园，沦为难民。
　　中东和平路线图的由来

　　2000年9月，以色列右翼领导人沙龙无视巴勒斯坦人的民族和宗教情感，强行闯入阿克萨清真寺广场引发了巴以新一轮冲突。“9·11”事件发生后，沙龙政府搭乘美国“反恐”便车，把巴勒斯坦人的武装抵抗一律冠以“恐怖主义”。以军不断强化对巴勒斯坦地区的侵入、打击和破坏。巴激进组织则以自杀性爆炸等手段予以还击，以色列平民为此付出近400人丧生、数千人受伤的惨重代价。

　　为了打破巴以冲突的僵局，美国总统布什2002年6月24日提出中东和平计划，美国媒体透露，提出这项计划是美国副总统切尼的主意。切尼担心，难以解决的中东冲突可能在政治上对布什政府产生不利影响。“路线图”计划当年7月开始酝酿。同年12月20日，联合国、欧盟、俄罗斯和美国四方代表在华盛顿举行高层会议，探讨结束巴以争端的途径。会议原打算最后通过并公布酝酿已久的“路线图”计划。但是，布什政府应以色列的要求拖延公布方案的具体内容。10月24日，美国助理国务卿伯恩斯在约旦河西岸城市杰里科会见巴勒斯坦官方代表团时，首次向巴方递交了一份中东和平新计划草本。

　　4月29日晚，巴勒斯坦立法委员会表决通过总理阿巴斯提交的新内阁名单，为宣布拖延已久的“路线图”和平计划最后铺平道路。4月30日，中东问题四方会议代表分别向巴勒斯坦民族权力机构和以色列递交了“路线图”计划文本。

　　“路线图”计划主要分三个阶段：第一阶段(从公布之日至5月)，以巴双方将实现停火；巴方将打击恐怖活动，进行全面的政治改革，建立新的政治体制，并在安全问题上与以色列合作；以方则应撤离2000年9月28日以后占领的巴方领土，冻结定居点的建设，拆除2001年3月以后建立的定居点，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢复正常。第二阶段(今年6月至12月)为过渡期，重点是在2003年底，建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国，中东问题四方将为此召开国际会议。此后的两年为第三阶段，即在2005年完成以巴最终地位谈判并达成协议，建立巴勒斯坦国。中东问题四方将就此召开第二次国际会议。

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