峨眉天下秀什么天下雄:秦汉专制主义中央集权的构建过程

公元前221年，秦始皇结束了长期诸侯争战的局面，完成了统一中国的大业，建立了中国历史上第一个中央集权的统一的多民族的国家——秦（公元前221～前206）。
继秦之后，汉高祖刘邦和汉光武帝刘秀相继建立西汉（公元前206～公元前25）和东汉（公元前25～220），统称汉。
秦汉时期建立和完善了封建专制主义中央集权制，以及诸如建立郡县制等一系列有利于统一的措施，一直为后世帝王的专制所效法。这一时期，社会经济有较大发展，西汉出现了文景之治的盛世。汉武帝后，在与西域及相邻的中亚诸国的交往中，开通了举世闻名的丝绸之路。秦汉时期也是中国文化艺术和科学技术较发达的时代。司马迁的《史记》，张衡的候风地动仪，以及数学的《九章算术》，医学方面的《黄帝内经》等，均对后世有重大影响。蔡伦的造纸术，则被誉为中国的四大发明之一。这个阶段，佛教由印度传入中国，道教则从本土源起

专制主义与中央集权

一、专制主义

专制主义是与民主政体相对立的政权组织方式，其主要特征是：

1.君主个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政、财政等都具有独断性和随意性。在专制国家里，法律仅是君主的意志，皇帝集立法、司法、行政等大权于一身，天下之事皆决定于上。君口一言，君言的好恶成为评是非、功过的最高原则。君主凌驾于一切之上，极易出现专横、残暴，而臣民则被剥夺了权利和自由。

2.无数的大小官僚，作为君权代表对百姓实行专制统治。这些官僚是皇帝的奴仆，随时听从使唤。他们在辖区内代表王权统治百姓。

二、中央集权

中央集权是一种国家结构形式，主要指国家的整体与部分、中央与地方的密切关系，地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。其主要特征有：

1.中央严格控制地方，不允许有相对独立的行政体系存在。

2.中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。中国自秦开始，地方官员的任用、升迁、调动，一律由中央决定。绝对地执行下级服从上级，地方服从中央，最后一切听命于君言的制度要求。同时君主在官职设置上有意造成职权重复，使之相互牵制，相互监督，无限制地将权力高度集中于中央。

三、专制主义与中央集权的区别与联系

通过上述可以看出，二者是不同的概念：一个是政体，体现君臣关系；一个是国家结构形式，体现中央与地方的关系。专制主义可行之于中央集权国家，也可以实行于地方割据王朝，同时并非中央集权都导致专制主义。但在封建社会的具体历史条件下，把两者完全分开是不可能的。凡是在专制主义皇权加强之时，往往是中央集权比较有效之时，反之亦然。中国自秦汉确立中央集权制度，后经隋唐宋元王朝，形成一套严密完整的政权组织和行政制度，到明清时中央集权高度加强，其结果是集地方三权于中央，又集中央之权于皇帝一个之手。这就不可避免地导致专制，专制主义也是愈来愈加强。