剑三秦雷在哪:什么叫行政许可

来源:百度文库 编辑:查人人中国名人网 时间:2024/04/29 18:19:28
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行政许可作为一种行政管理制度,是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种控制手段,通常称它为“行政审批”。

一.行政许可的特征

1.行政许可是行政机关管理性的行政行为。

2.行政许可是对社会实践的外部管理行为。

3.行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为。

4.行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。

二.行政许可的分类

1.普通许可。是指行政机关准予符合法定条件的公民、法人和其他组织从事特定活动的许可。

2.特许。是指行政机关代表国家依法向相对人转让某种特定权利的行为。

3.认可。是指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。

4核准。是指行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断。

5.登记。是指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。

三.行政许可的功能

1.控制危险。这是行政许可最主要、最基本的功能。

2.配置资源。通过行政许可的方式对一些资源进行调配。

3.证明或者提供某种信誉、消息。

对行政许可的概念可以从广义上和狭义上予以界定,广义的行政许可包括行政机关的一般许可、特许、认可、核准、登记、批准、证明、检验、审核、备案等在内的所有行为,范围比较广泛。而狭义的行政许可则只是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或者执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或者资格的行政行为。后者是我们在制定《行政许可法》时所采用的概念。
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《行政许可法》第三条规定了该法的适用范围:“行政许可的设定和实施,适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。”第三条共有两项,第一项从正面对该法总的适用范围作出规定。第二项从反面对排除适用该法的范围作出规定。

比如说持枪许可证 和驾照啦