花井美纱av种子番号:我国加入WTO的有什么必要性和重要性???急!!!

WTO是世界上唯一的多边贸易组织，目前已有140个国家和地区参加。我国加入WTO究竟有何利弊得失？如何趋利除弊？
　　我国迫切要求加入WTO是深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济体制的内在要求，是经济发展的需要。以发展中国家身份加入WTO，对我国经济发展有如下好处：

　　有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO后，我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而促进我国出口贸易，特别是我国具有比较优势产业出口的发展；逐步开发国内市场，进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。

　　有利于加快国内产业结构调整和优化。产业结构的调整和优化是我国经济发展的一项重要而紧迫的任务。加入WTO，将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。通过WTO其他成员方对我国开放市场，可以将我国一些长线产品和产业转移出去；利用外国资金、技术改造我国传统产业，加快高新技术产业和服务业的发展，提升我国产业发展的整体水平。

　　有利于我国参与国际贸易新规则的制定，维护我国的正当权益，提升我国的国际地位。加入WTO，参与多边贸易规则的指定，可以充分表达和反映我国和广大发展中国家的意见和要求，进一步发挥我国在国际经济事务中的作用，提高我国的国际地位。同时，还可以利用多边争端解决机制，减少与其他国家发生正面摩擦和冲突，有效维护我国的正当权益。

　　有利于中国参与世界经济全球化进程。经济全球化对发展中国家来说，既有机遇，也有严峻的挑战。为适应经济全球化形势，我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化过程中更好地趋利避害，保护和壮大自己。加入WTO还有利于我国与跨国公司进行广泛合作，引进跨国公司的资金、技术和管理经验，利用跨国公司的销售渠道和网络；利于建立我国自己的跨国公司，提高中国经济的国际竞争力。

　　加入WTO后，我国必须遵守WTO关于市场开放的规定，这对我们开放市场的速度和步骤会形成一定的压力。随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品、服务和投资有可能更多地进入我国市场，国内企业将面临更加激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，将面临更加严峻的挑战。其次，我国的对外经贸管理将在一定程度上受到WTO规则的制约。我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定，在观念和体制上都存在许多不太适应的地方，政府机构和企业管理人员的工作方式也有相当大的差距。

　　加入WTO既是机遇，也是挑战。我们要积极推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变；提高认识，统一思想；采取积极措施，主动迎接挑战；转变观念，转换机制；加强立法，严格执法；培养WTO专门人才，掌握国际规则。
　　启示:中国加入世界贸易组织的步伐在近年来明显地加快了。面对这样一个重大的历史机遇和挑战，中国的企业家应采取什么样的姿态，采取什么样的行动呢
　　中国复关的谈判已经走过了风风雨雨的10年了，并于近年来取得了明显的进展。这对中国来说，1997年12月28日，中国对外经贸部首席谈判代表、副部长龙永图在中国（海南）改革发展研究院，给参加中改院首期工商管理培训班的国有大中型企业的领导讲课，在讲课中，这位主持中国恢复世界贸易组织成员国谈判工作已有10年之久的资深官员提醒企业家，在对外经贸工作中要按国际规则办事。

　　在市场经济的基础上与世界同行
　　在不少人眼中，一提到复关的问题，首先想到的便是关税问题，无非是关税要降低一点或者是非关税措施要减少一点，让中国的市场更加开放一些等等。但一直都在主持中国加入世界贸易组织的谈判工作的龙永图却认为，关税问题固然是谈判的重要内容，但谈判最核心的内容就是怎么使中国国内经济的运行体制和规则与国际通行的规则协调起来。复关谈判的实质实际上是中国的国内经济运行的规则与国际经济运行规则相街接的一个过程。他说，市场经济在某种意义上就是法制经济。中国市场经济和世界市场经济的衔接最重要的条件就是中国市场的法律体制和世界经济的法律体制的衔接，也就是说使我们的市场经济在一个共同的基础上和世界经济一起运行。这是中国加入世界经济主流和世界经济进行一体化进程当中一个非常重要的前提条件。

　　人们常问：“我们为什么要加入世界贸易组织?”“可不可以不加入?”“我们这么多年没有加入世界贸易组织，我国的经济照样发展，为什么中央还要坚定不移地把这场谈判进行下去呢?”龙永图认为我们加入世界贸易组织，无非是做两件事，第一件就是遵守国际规则，第二件事情是开放市场。这对于消除“中国危胁论”有极大的意义。

　　世界贸易组织实际上是一整套规范世界经济运行的一种多边规则，中国加入世界贸易组织谈判的第一部分，就是要起草一份中国加入世界贸易组织的预订书，在规范好中国加入世界贸易组织以后的权利和义务。这实际上就是中国承诺遵守世界市场经济规则的一个宣言书。目前我们国内的大量经济运行体制和规则与以世界贸易组织为代表的世界市场经济的体制和规则不相适应，谈判就是要使我们的规则体制与他们的规则体制衔接起来。不是交点会费参加进去就行了的事情，当涉及到规则与体制的衔接问题时，是非常深刻的、深层次的。

　　我们的开放市场其实也并不是单方面的开放市场。世界贸易组织成立50年以来，已经进行了8轮国际贸易谈判，每一轮谈判的结果都是成员国间降低关税、开放市场，中国要补这8轮谈判，必须把我们的开放程度和其他国家的开放程度一致起来。所以我们第二个谈判的内容就是开放市场。

　　龙永图说，一个国家如果不实行一种保护主义政策而是实行一种开放市场的政策，那么这个国家的经济越发展，对世界经济就越有利。美国的市场开放在某种意义上是最大的，而美国的经济确实成为了世界经济发展的一个动力。所以我们中国加入世界贸易组织最深刻的政治背景就是要向世界表明，中国的崛起不会给世界造成危胁，而只能提供一种机会。因此我们中国所面临这个政治大环境，我们所做的一切就是要在世界上树立起中国是一个守规则、负责任的形象，使全世界消除对中国崛起的担心，这对中国今后整个政治、经济大环境具有非常深刻的意义。参加世界贸易组织对我国和我国的企业最大的影响之一就是，加入世界贸易组织后将有利于给我们企业提供一个非常良好的国际环境，而一个良好的国际环境是一个企业，特别是对外开放国家中的企业发展的一个非常要害的东西，因为只有你的发展不会威胁其他人的发展，才可能在一个良好的环境中顺利发展。从这点说，我们要在国外营造一个什么样的形象，是关系到我们中国能不能在将来成为世界经济大国的一个非常重要的问题。这也正是邓小平外交思想的一个核心内容，“韬光养晦，有所作为”，中国要在国际舞台上有所表现有所作为，基本的东西是韬光养晦，而韬光养晦最重要的一个部分就是遵守规则，向全世界说明我自己不是无法无天，而是一个遵守规则的形象。我们应把我们自身的环境置身于整个国际规则来考虑，我们所做的事情，我们的企业家在国际中如果是按国际规则来办事的，就有助于为国家树立一个好的形象，有助于国家的发展，也有助于企业自身的发展。

　　世界经济全球化不以人的意志为转移
　　世界的经济正在走向全球化。一些大企业已开始大规模地走出国界。
　　冷战的结束和世界政治经济形势的缓和，加之发达国家在70年代以后进入整个产业结构的调整阶段，即从制造为主的第二产业向以信息业、服务业为主的第三产业调整，从而加速了世界经济全球化的进程。

　　世界各国的产业结构调整原来基本上是在一个国家的内部进行的，所付出的代价、花费的时间、和经历的痛苦要远远大于在全球范围内进行产业结构调整，因为在全球范围有更多的选择余地、有更多的机会。比如一个纺织业的调整，要把一个纺织业慢慢地萎缩掉来发展新兴的保险服务的产业，如果仅仅在德国一个国家内进行的话，那无非是把德国的纺织产业从这个大城市转移到另一个小城市，然后在另外一个重要城市建立他的保险业，回旋的余地和产业调整所付出的代价就非常大。如果发达国家把全世界作为自己进行产业结构调整的舞台，那么付出的代价就会小得多。这就发生了80年代以后，大量劳动力密集型产业从发达国家向发展中国家的转移过程，这实际上就是发达国家在全球范围里面进行产业调整的一个大趋势，而且这种产业结构调整的步伐还在日益加快。海外投资在80年代的时候95%还在发达国家进行，进入90年代以后，仍有70%的海外投资在发达国家，而有30—36%(到1996年时达到36%)的投资却转移到了发展中国家。在全球范围内进行的产业调整所付出的代价越小，调整的速度越快，对全球经济的贡献就越大，形成了全球经济的一个非常重要的动力。

　　为什么会出现这样一种现象呢?政治背景就是冷战结束以后，带来了一个比较宽松的环境，过去实行计划经济的国家，包括中国、前苏联、东欧国家先后走上了市场经济，原来西方国家和社会主义国家水火不相容的格局被打破，为世界经济全球化铺平了道路。

　　龙永图还特别提到科学技术的发展对世界经济全球化的贡献。他说，制造技术的全面发展使生产环节的可分性大大增加了，特别的是以电讯业为代表的信息技术产业的发展，使全球化的可能成为了现实。例如，美国福特公司要生产一辆汽车，不会只在美国生产，它的生产部件分布在30个国家。可以这样说，现在的汽车已没有纯粹的美国制造或者日本制造。由于这几年电讯的开放，电讯价格大大减少了，1976年从美国的纽约到英国的伦敦通3分钟的电话，要244美元，而现在只要3美元，估计到2010年时只要3美分。通讯价格的大大下降，就有可能在一个国家建立生产控制中心来指挥全球的生产，使得管理上的革命成为现实。说句实在话，中国电讯方面的垄断显然为中国走向全球化会带来很大的问题。像现在美国打电话到中国和从中国打电话到美国去，费用相差10倍。我国驻美大使平常都是中国这边有事就打电话过美国，只说一句“我有事”就挂上电话，便等着由美国打电话过去。表面上我国长途电话收了高价格，但人们因价格高不打了，或本来是要打几小时的电话只打了几秒种，实际上也吃了亏，反而让外国人赚了钱。中国要成为全球的制造业中心或成为经济中心，如果电讯不进行放开，电讯成本降不下来，是完全不可能实现的。不开放就是垄断，垄断就是高价格，不但影响本行业，而且也影响其他行业。比如中央要想上海浦东成为金融中心，打出的长途电话费用那么昂贵，怎么成为金融中心呢?现在世界上资金的流动都是通过电讯系统来进行的，银行系统都是如此，如果我们不建立世界上最好的、最便宜的、最有竞争性的通讯系统，怎么可能成为一个金融中心呢?

　　要适应规则，而不是首先想到改变规则
　　世界经济全球化表明，整个市场经济的运行是在全球的一个范围里通行，这个运行的规则不可能让一个国家来制定，而就必须制定一个国际通行的规则，而国际通行的规则只能由一个国际组织像世界贸易组织来制定。遵守国际规则成为必不可少的一个条件。

　　龙永图在讲到这个非常重要的问题时打了个生动的比喻。如果我们中国只是一般性地参加世界经济，那不遵守世界规则也可以，但如果要进入世界经济的主流，就绝对要遵守按照国际规则来办事的。如一个市场，你只是担一小篮菜的那种，那你可以不遵守工商部门的规则，看到工商管理干部来了就赶快跑，但是如果你是在一个市场里建立一个很大的铺面：卖肉、卖鸡、卖菜，跑了和尚跑不了庙，那时你就非得和工商部门建立很好的关系，而且按照规则办事，并且只有有头有脸的人才能拿到这么大的铺面。同样的道理，我们中国想进入世界主流，在全球化的形势之下，如果不遵守规则是行不通的。

　　规则是制定出来叫大家遵守的，对于一般成员而言，首先要做的是遵守规则，而不是首先想到要改变规则。龙永图举例说，奥运会是全球100多个国家进行的国际比赛，你参加奥运会就必须遵守奥运会的规则，不能强调自己的特殊性。比如说篮球，篮筐很高，不能一进球场就说：“篮筐高，对西方大个子很合适，你得把那篮框降下十几厘米，来适应我们，否则就是不公平竞争。”不可能!筐这么高是既成的事实，是一个国际规则，你只能面对这个事实，然后发挥自身的优势，灵活机动打倒大个子。应往这方面想，而不应该想到修改篮筐多高这一条。一些人说我们不用遵守他们这些规则，我们中国大得很，河南对河北，山东对山西打，篮筐也很低，照样有冠军，也可以打得轰轰烈烈。这可以，但却永远进不了世界篮球界的主流，永远达不到世界篮球界最好的水平。如果你也想加入世界主流，那么首先下的第一个决心就是遵守国际通行的规则。如果想成为世界经济主流，就必须遵守国际通行的规则。特别是世界全球化趋势越来越发展，世界贸易的规则越来越多，就1997年以来世界贸易组织达成了基础电讯协议，3个月达成了金融服务贸易协议。这些都属于世界上最新的、发展最快的产业，也是决定21世纪一个国家经济力量强大的重要产业。但由于我们谈判进程缓慢，我们至今不能进去，我也感到很着急。如果我们不打破行业的垄断，我们中国的经济就没有发展前途。就像一个乡村从来没有举行过篮球比赛，这场比赛打得很热闹，打得也不错，但却不知道美国队是怎么打的，也没有想到这个队到美国到奥运会去打会成什么样子，不考虑这个问题。这将是十分可笑的。我们要在同一个起跑线上，同一个规则上来要求自己，这给我们的企业带来很大的挑战，因为某些通行规则对自己是束缚的。就像我们到了奥运会的篮球场上，我们感到很不舒服。但是我们又不能永久不上奥运会那个篮球场，除非我们甘于落后，满足现状。

　　要敢于给跨国公司打工
　　如果说世界经济全球化是一个舞台，那么跨国公司可以说是舞台上的演员，是整个经济全球化的载体。龙永图特别提醒企业家，要充分关注跨国公司这个世界经济全球化中的演员。

　　世界经济全球化的推动力就是跨国公司，因为几千几万个跨国公司的运营在全球形成了经济全球化。全世界现有44000个跨公司的母公司和28万个在国外的附属企业，形成一个庞大的全球经济体系。这些跨国公司控制了全世界1/3的生产，掌握了全世界70%的对外直接投资，掌握了2/3的世界贸易和75%以上的专利和技术转让，这几个数字是非常令人印像深刻的。这几个数字表明：如果我们中国真要使自己的经济进入世界的主流，必须同这些跨国公司打交道。就像打篮球，不同美国打，不和俄罗斯、巴西打，不可能进入世界篮球界的主流。

　　目前，全世界贸易问题的重要性现在逐渐地被海外投资的重要性所代替。1994年，美国的整个出口才2350亿美元，但是美国海外的跨国公司的销售额已达1万亿美元，也就说美国现在从本国销售出去的重要性大大小于它在海外建立跨国公司的重要性。由于世界经济的全球化、跨国公司的经营，所谓贸易赤字这个概念已没有多大的意义。在我国也有类似情况。我国40%左右的出口都是三资企业的出口，看起来我们向美国出口了很多东西，其实是美国自己向自己出口，这实际上是一种价值的转移。这是海外销售额的一种体现形式。龙永图说，这给我们一个很深刻的启示：如果我们把我们生产眼光只放在国内，就很难参予到世界经济全球化的竞争。

　　跨国公司对世界贸易政策和产业政策的影响，也正随着其在世界经济发展中的作用的提高而提高。龙永图说：江泽民主席访美国时作了一个非常重要的宣布，这就是，中国决定参加世界贸易组织的信息产品协定，并称，这可能是21世纪最重要的一个贸易或投资协定。它规定，包括集成电路、计算机、电讯设备在内的270多个信息产品，在2000年将实行零关税，它是适应经济全球化的跨国公司跨国经营这种新形势下达成的协议。随着世界经济全球化的进程的加快和生产环节的进一步细化，一件产品可能有上万个零件，并分别在多个国家生产，如果这些零部件之间不是实行零关税，那不可能最后在相同条件下组装时不增加成本。中国如果不参加信息产品协议，就意味着世界大型信息产品的组装厂不可能设在中国，因为这样成本太高，就利于在全世界自由流动的情况下形成一个统一的生产流程。这样，今后摩托罗拉这样一些大的电信产业跨国就不可能在中国生产，要生产也是只给中国市场提供生产低水平产品的生产线。中国参加信息产品协定，就可能使我国的电讯生产企业，使我们最新的科技企业成为全球生产线中一部分，而且成为全球销售渠道当中的一部分。

　　就此，龙永图提出一个非常值得人们重视的观点，就是要成为世界上大的跨国公司在全球生产线当中的一个环节，成为跨国公司全球销售渠道中的一个组成部分。这是我们中国走入世界，特别是进入世界经济交流的一个捷径。他说，我们现在还不能自立门户，成为一个牵头的大跨国公司，在这几年当中，要有韬光养晦的精神，要敢于给世界上大的跨国公司当帮手、打工，慢慢地进入它的生产环节和销售渠道，最后才能有所作为。如果没有开始打工的过程，没有当助手的过程，可能就没有我们成为跨国公司主人的一天。我们应该有这样一种雄心壮态，也要有这种埋头的精神，要能低下这个头，这样也是为了将来的发展。毕竟，跨国公司掌握的全是最好的技术、资金和销售渠道，我们当了帮手，才能另创天下。而且跨国公司有一种最好的趋势就是实行当地化的战略，也就是说一个跨国公司到了一个国家投资以后，大部分工厂或公司的高级职员都是当地人，这些公司的国家属性也慢慢淡化，比如，美国的可口可乐公司在1996年已经宣布，可口可乐不是美国公司。ADB公司是一个很有名的制造机械设备的一个公司，他的总部在瑞士，总裁是瑞典人，在全世界几十个国家建立了生产基地，很难说ADB是哪个国家的公司。所以，由于跨国公司的跨国经营，带给我们中国的企业，特别是大企业一个很好的机遇。而迎接这个机遇，利用好这个机遇，熟悉现今世界通行的国际规则。

　　龙永图认为，中国参予跨国公司的合作应有一个逐步的过程。第一步，欢迎大跨国公司到中国投资，然后再合作。据统计，全世界500多家大跨国投资公司中已有300多家在中国投资，这说明世界大跨国公司已经开始进入中国市场，我们已经开始与大跨国公司进行全面合作，是初级阶段的合作；第二步，如果我们有经济实力，建议我们的大企业到国外收购中小型的跨国公司，因其有非常好的技术和非常好的在世界范围内的销售渠道，并且这个公司也愿意扩大自己的实力，特别是它遇到某种情况的时候。我们收购这样的中小公司，利用它的构架，逐渐扩大，这样就走了一个捷径。另外，我们可以借用世界跨国公司的作法，搞跨国经营，而我们缺少这样的人才，一种办法是自己学，另一种办法是请外国人当我们的总经理或副总经理，委予他全权，利用他在全球经营的经验，使中国的公司走向世界。跨国经营问题应该成为大中型国有企业，特别是大型企业考虑的问题。他指出，跨国经营最大的问题就是怎样在国外开拓资源。中国人均资源很少，如人均土地资源只是世界的十分之一，人均森林面积也只有世界平均水的七分之一，我国的矿产资源，除了有色金属和煤碳有明显优势以外，人均矿产资源也低于世界人均占有量，铁矿富矿不到总储量的5%，煤的消费结构也不合理，煤的平均消耗能在我国占70%，而世界平均才25—30%，油的消耗量在中国占13%，而世界平均已到10%，天然气在中国能源消耗中占1.9%，而全球已经到了20%，能源消耗结构很不合理。以资源为导向的对外投资是中国跨国经营的一个非常好的方向。

　　对外开放的形势不容逆转
　　应当说，龙永图的许多观点归结起来，就是一点：对外开放！但对外开放可能有一定的风险，特别是最近东南亚经历过金融危机以后，一些人错误地认为，是马来西亚等国家和地区开放的程度过大才造成这次金融风波。

　　针对这种观点，龙永图指出：对外开放是大势所趋，是不可逆转的，东南亚金融危机不是至少不全都是因为开放造成的，更不能归咎于开放程度过大，这当中有多种多样的原因。他说，经济开放程度相对更大的新加坡和香港，在金融动荡中受到的冲击远比一些开放程度较小的国家小，就是因为它们的内部经营机构相对要健康一些，特别是金融系统相对健康一些。事实证明，所以一个国家和地区经济体开放的程度并不与其在对外开放中所能造成的风险形成正比，关键要分析内部原因，如果过分强调外在因素，就可能有一种危险认识：即开放造成的危害可能比稳打稳扎来得更大。开放就会有风险，关键是防范和控制风险，对外开放中防范风险的一个最重要的条件是在中国国内建立一套和国际规则相衔接的规则体制并遵守这一规则体制，在某种意义上讲，不怕开放，就怕没规则来管理，因为开放带来了新形势。

　　龙永图最后强调，加入世界贸易组织是我们的一个努力方向，1993年以后谈判取得了重大的进展，特别是1997年，年初的议定书里争取到今后中国仍然对涉及到国计民生的八大类产品继续实行国家垄断经营，作为世界贸易组织重要成员的日本也率先与我国结束谈判，并已与10个国家达成了协议，还有25个国家要求与我们谈，有的只剩下一二种产品了。但谈判越到最后越困难，尤其是与控制了世界十分之一的贸易的美国谈，难度还较大。我们的态度是，能进就进，不进则我们也要按规则办，不管谈判进程怎么样，还是要自觉遵守世界规则。这对我们有好处，我们的外交和经济发展都是以国家的利益为最高利益，并不是美国人要我们这样做我们就这样做，是国际规则要这样做我们才这样做，是因为需要这样做我们才这样做的，对我们的发展有利才这样做的。加入世贸后不会马上对我们的经济带来任何影响，这个影响是长期的，是具有象征意义的。

　　龙永图最后预期：中国加入世贸组织的那一天将是非常平平静的一天，它只具有象征意义：第一，象征着中国进入世界市场经济体制；第二，它的影响是长期的，而不是近期的。

　　WTO是世界上唯一的多边贸易组织，目前已有140个国家和地区参加。我国加入WTO究竟有何利弊得失？如何趋利除弊？
　　我国迫切要求加入WTO是深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济体制的内在要求，是经济发展的需要。以发展中国家身份加入WTO，对我国经济发展有如下好处：

　　有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO后，我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而促进我国出口贸易，特别是我国具有比较优势产业出口的发展；逐步开发国内市场，进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。

　　有利于加快国内产业结构调整和优化。产业结构的调整和优化是我国经济发展的一项重要而紧迫的任务。加入WTO，将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。通过WTO其他成员方对我国开放市场，可以将我国一些长线产品和产业转移出去；利用外国资金、技术改造我国传统产业，加快高新技术产业和服务业的发展，提升我国产业发展的整体水平。

　　有利于我国参与国际贸易新规则的制定，维护我国的正当权益，提升我国的国际地位。加入WTO，参与多边贸易规则的指定，可以充分表达和反映我国和广大发展中国家的意见和要求，进一步发挥我国在国际经济事务中的作用，提高我国的国际地位。同时，还可以利用多边争端解决机制，减少与其他国家发生正面摩擦和冲突，有效维护我国的正当权益。

　　有利于中国参与世界经济全球化进程。经济全球化对发展中国家来说，既有机遇，也有严峻的挑战。为适应经济全球化形势，我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化过程中更好地趋利避害，保护和壮大自己。加入WTO还有利于我国与跨国公司进行广泛合作，引进跨国公司的资金、技术和管理经验，利用跨国公司的销售渠道和网络；利于建立我国自己的跨国公司，提高中国经济的国际竞争力。

　　加入WTO后，我国必须遵守WTO关于市场开放的规定，这对我们开放市场的速度和步骤会形成一定的压力。随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品、服务和投资有可能更多地进入我国市场，国内企业将面临更加激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，将面临更加严峻的挑战。其次，我国的对外经贸管理将在一定程度上受到WTO规则的制约。我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定，在观念和体制上都存在许多不太适应的地方，政府机构和企业管理人员的工作方式也有相当大的差距。

　　加入WTO既是机遇，也是挑战。我们要积极推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变；提高认识，统一思想；采取积极措施，主动迎接挑战；转变观念，转换机制；加强立法，严格执法；培养WTO专门人才，掌握国际规则。
　　启示:中国加入世界贸易组织的步伐在近年来明显地加快了。面对这样一个重大的历史机遇和挑战，中国的企业家应采取什么样的姿态，采取什么样的行动呢
　　中国复关的谈判已经走过了风风雨雨的10年了，并于近年来取得了明显的进展。这对中国来说，1997年12月28日，中国对外经贸部首席谈判代表、副部长龙永图在中国（海南）改革发展研究院，给参加中改院首期工商管理培训班的国有大中型企业的领导讲课，在讲课中，这位主持中国恢复世界贸易组织成员国谈判工作已有10年之久的资深官员提醒企业家，在对外经贸工作中要按国际规则办事。

　　在市场经济的基础上与世界同行
　　在不少人眼中，一提到复关的问题，首先想到的便是关税问题，无非是关税要降低一点或者是非关税措施要减少一点，让中国的市场更加开放一些等等。但一直都在主持中国加入世界贸易组织的谈判工作的龙永图却认为，关税问题固然是谈判的重要内容，但谈判最核心的内容就是怎么使中国国内经济的运行体制和规则与国际通行的规则协调起来。复关谈判的实质实际上是中国的国内经济运行的规则与国际经济运行规则相街接的一个过程。他说，市场经济在某种意义上就是法制经济。中国市场经济和世界市场经济的衔接最重要的条件就是中国市场的法律体制和世界经济的法律体制的衔接，也就是说使我们的市场经济在一个共同的基础上和世界经济一起运行。这是中国加入世界经济主流和世界经济进行一体化进程当中一个非常重要的前提条件。

　　人们常问：“我们为什么要加入世界贸易组织?”“可不可以不加入?”“我们这么多年没有加入世界贸易组织，我国的经济照样发展，为什么中央还要坚定不移地把这场谈判进行下去呢?”龙永图认为我们加入世界贸易组织，无非是做两件事，第一件就是遵守国际规则，第二件事情是开放市场。这对于消除“中国危胁论”有极大的意义。

　　世界贸易组织实际上是一整套规范世界经济运行的一种多边规则，中国加入世界贸易组织谈判的第一部分，就是要起草一份中国加入世界贸易组织的预订书，在规范好中国加入世界贸易组织以后的权利和义务。这实际上就是中国承诺遵守世界市场经济规则的一个宣言书。目前我们国内的大量经济运行体制和规则与以世界贸易组织为代表的世界市场经济的体制和规则不相适应，谈判就是要使我们的规则体制与他们的规则体制衔接起来。不是交点会费参加进去就行了的事情，当涉及到规则与体制的衔接问题时，是非常深刻的、深层次的。

　　我们的开放市场其实也并不是单方面的开放市场。世界贸易组织成立50年以来，已经进行了8轮国际贸易谈判，每一轮谈判的结果都是成员国间降低关税、开放市场，中国要补这8轮谈判，必须把我们的开放程度和其他国家的开放程度一致起来。所以我们第二个谈判的内容就是开放市场。

　　龙永图说，一个国家如果不实行一种保护主义政策而是实行一种开放市场的政策，那么这个国家的经济越发展，对世界经济就越有利。美国的市场开放在某种意义上是最大的，而美国的经济确实成为了世界经济发展的一个动力。所以我们中国加入世界贸易组织最深刻的政治背景就是要向世界表明，中国的崛起不会给世界造成危胁，而只能提供一种机会。因此我们中国所面临这个政治大环境，我们所做的一切就是要在世界上树立起中国是一个守规则、负责任的形象，使全世界消除对中国崛起的担心，这对中国今后整个政治、经济大环境具有非常深刻的意义。参加世界贸易组织对我国和我国的企业最大的影响之一就是，加入世界贸易组织后将有利于给我们企业提供一个非常良好的国际环境，而一个良好的国际环境是一个企业，特别是对外开放国家中的企业发展的一个非常要害的东西，因为只有你的发展不会威胁其他人的发展，才可能在一个良好的环境中顺利发展。从这点说，我们要在国外营造一个什么样的形象，是关系到我们中国能不能在将来成为世界经济大国的一个非常重要的问题。这也正是邓小平外交思想的一个核心内容，“韬光养晦，有所作为”，中国要在国际舞台上有所表现有所作为，基本的东西是韬光养晦，而韬光养晦最重要的一个部分就是遵守规则，向全世界说明我自己不是无法无天，而是一个遵守规则的形象。我们应把我们自身的环境置身于整个国际规则来考虑，我们所做的事情，我们的企业家在国际中如果是按国际规则来办事的，就有助于为国家树立一个好的形象，有助于国家的发展，也有助于企业自身的发展。

　　世界经济全球化不以人的意志为转移
　　世界的经济正在走向全球化。一些大企业已开始大规模地走出国界。
　　冷战的结束和世界政治经济形势的缓和，加之发达国家在70年代以后进入整个产业结构的调整阶段，即从制造为主的第二产业向以信息业、服务业为主的第三产业调整，从而加速了世界经济全球化的进程。

　　世界各国的产业结构调整原来基本上是在一个国家的内部进行的，所付出的代价、花费的时间、和经历的痛苦要远远大于在全球范围内进行产业结构调整，因为在全球范围有更多的选择余地、有更多的机会。比如一个纺织业的调整，要把一个纺织业慢慢地萎缩掉来发展新兴的保险服务的产业，如果仅仅在德国一个国家内进行的话，那无非是把德国的纺织产业从这个大城市转移到另一个小城市，然后在另外一个重要城市建立他的保险业，回旋的余地和产业调整所付出的代价就非常大。如果发达国家把全世界作为自己进行产业结构调整的舞台，那么付出的代价就会小得多。这就发生了80年代以后，大量劳动力密集型产业从发达国家向发展中国家的转移过程，这实际上就是发达国家在全球范围里面进行产业调整的一个大趋势，而且这种产业结构调整的步伐还在日益加快。海外投资在80年代的时候95%还在发达国家进行，进入90年代以后，仍有70%的海外投资在发达国家，而有30—36%(到1996年时达到36%)的投资却转移到了发展中国家。在全球范围内进行的产业调整所付出的代价越小，调整的速度越快，对全球经济的贡献就越大，形成了全球经济的一个非常重要的动力。

　　为什么会出现这样一种现象呢?政治背景就是冷战结束以后，带来了一个比较宽松的环境，过去实行计划经济的国家，包括中国、前苏联、东欧国家先后走上了市场经济，原来西方国家和社会主义国家水火不相容的格局被打破，为世界经济全球化铺平了道路。

　　龙永图还特别提到科学技术的发展对世界经济全球化的贡献。他说，制造技术的全面发展使生产环节的可分性大大增加了，特别的是以电讯业为代表的信息技术产业的发展，使全球化的可能成为了现实。例如，美国福特公司要生产一辆汽车，不会只在美国生产，它的生产部件分布在30个国家。可以这样说，现在的汽车已没有纯粹的美国制造或者日本制造。由于这几年电讯的开放，电讯价格大大减少了，1976年从美国的纽约到英国的伦敦通3分钟的电话，要244美元，而现在只要3美元，估计到2010年时只要3美分。通讯价格的大大下降，就有可能在一个国家建立生产控制中心来指挥全球的生产，使得管理上的革命成为现实。说句实在话，中国电讯方面的垄断显然为中国走向全球化会带来很大的问题。像现在美国打电话到中国和从中国打电话到美国去，费用相差10倍。我国驻美大使平常都是中国这边有事就打电话过美国，只说一句“我有事”就挂上电话，便等着由美国打电话过去。表面上我国长途电话收了高价格，但人们因价格高不打了，或本来是要打几小时的电话只打了几秒种，实际上也吃了亏，反而让外国人赚了钱。中国要成为全球的制造业中心或成为经济中心，如果电讯不进行放开，电讯成本降不下来，是完全不可能实现的。不开放就是垄断，垄断就是高价格，不但影响本行业，而且也影响其他行业。比如中央要想上海浦东成为金融中心，打出的长途电话费用那么昂贵，怎么成为金融中心呢?现在世界上资金的流动都是通过电讯系统来进行的，银行系统都是如此，如果我们不建立世界上最好的、最便宜的、最有竞争性的通讯系统，怎么可能成为一个金融中心呢?

　　要适应规则，而不是首先想到改变规则
　　世界经济全球化表明，整个市场经济的运行是在全球的一个范围里通行，这个运行的规则不可能让一个国家来制定，而就必须制定一个国际通行的规则，而国际通行的规则只能由一个国际组织像世界贸易组织来制定。遵守国际规则成为必不可少的一个条件。

　　龙永图在讲到这个非常重要的问题时打了个生动的比喻。如果我们中国只是一般性地参加世界经济，那不遵守世界规则也可以，但如果要进入世界经济的主流，就绝对要遵守按照国际规则来办事的。如一个市场，你只是担一小篮菜的那种，那你可以不遵守工商部门的规则，看到工商管理干部来了就赶快跑，但是如果你是在一个市场里建立一个很大的铺面：卖肉、卖鸡、卖菜，跑了和尚跑不了庙，那时你就非得和工商部门建立很好的关系，而且按照规则办事，并且只有有头有脸的人才能拿到这么大的铺面。同样的道理，我们中国想进入世界主流，在全球化的形势之下，如果不遵守规则是行不通的。

　　规则是制定出来叫大家遵守的，对于一般成员而言，首先要做的是遵守规则，而不是首先想到要改变规则。龙永图举例说，奥运会是全球100多个国家进行的国际比赛，你参加奥运会就必须遵守奥运会的规则，不能强调自己的特殊性。比如说篮球，篮筐很高，不能一进球场就说：“篮筐高，对西方大个子很合适，你得把那篮框降下十几厘米，来适应我们，否则就是不公平竞争。”不可能!筐这么高是既成的事实，是一个国际规则，你只能面对这个事实，然后发挥自身的优势，灵活机动打倒大个子。应往这方面想，而不应该想到修改篮筐多高这一条。一些人说我们不用遵守他们这些规则，我们中国大得很，河南对河北，山东对山西打，篮筐也很低，照样有冠军，也可以打得轰轰烈烈。这可以，但却永远进不了世界篮球界的主流，永远达不到世界篮球界最好的水平。如果你也想加入世界主流，那么首先下的第一个决心就是遵守国际通行的规则。如果想成为世界经济主流，就必须遵守国际通行的规则。特别是世界全球化趋势越来越发展，世界贸易的规则越来越多，就1997年以来世界贸易组织达成了基础电讯协议，3个月达成了金融服务贸易协议。这些都属于世界上最新的、发展最快的产业，也是决定21世纪一个国家经济力量强大的重要产业。但由于我们谈判进程缓慢，我们至今不能进去，我也感到很着急。如果我们不打破行业的垄断，我们中国的经济就没有发展前途。就像一个乡村从来没有举行过篮球比赛，这场比赛打得很热闹，打得也不错，但却不知道美国队是怎么打的，也没有想到这个队到美国到奥运会去打会成什么样子，不考虑这个问题。这将是十分可笑的。我们要在同一个起跑线上，同一个规则上来要求自己，这给我们的企业带来很大的挑战，因为某些通行规则对自己是束缚的。就像我们到了奥运会的篮球场上，我们感到很不舒服。但是我们又不能永久不上奥运会那个篮球场，除非我们甘于落后，满足现状。

　　要敢于给跨国公司打工
　　如果说世界经济全球化是一个舞台，那么跨国公司可以说是舞台上的演员，是整个经济全球化的载体。龙永图特别提醒企业家，要充分关注跨国公司这个世界经济全球化中的演员。

　　世界经济全球化的推动力就是跨国公司，因为几千几万个跨国公司的运营在全球形成了经济全球化。全世界现有44000个跨公司的母公司和28万个在国外的附属企业，形成一个庞大的全球经济体系。这些跨国公司控制了全世界1/3的生产，掌握了全世界70%的对外直接投资，掌握了2/3的世界贸易和75%以上的专利和技术转让，这几个数字是非常令人印像深刻的。这几个数字表明：如果我们中国真要使自己的经济进入世界的主流，必须同这些跨国公司打交道。就像打篮球，不同美国打，不和俄罗斯、巴西打，不可能进入世界篮球界的主流。

　　目前，全世界贸易问题的重要性现在逐渐地被海外投资的重要性所代替。1994年，美国的整个出口才2350亿美元，但是美国海外的跨国公司的销售额已达1万亿美元，也就说美国现在从本国销售出去的重要性大大小于它在海外建立跨国公司的重要性。由于世界经济的全球化、跨国公司的经营，所谓贸易赤字这个概念已没有多大的意义。在我国也有类似情况。我国40%左右的出口都是三资企业的出口，看起来我们向美国出口了很多东西，其实是美国自己向自己出口，这实际上是一种价值的转移。这是海外销售额的一种体现形式。龙永图说，这给我们一个很深刻的启示：如果我们把我们生产眼光只放在国内，就很难参予到世界经济全球化的竞争。

　　跨国公司对世界贸易政策和产业政策的影响，也正随着其在世界经济发展中的作用的提高而提高。龙永图说：江泽民主席访美国时作了一个非常重要的宣布，这就是，中国决定参加世界贸易组织的信息产品协定，并称，这可能是21世纪最重要的一个贸易或投资协定。它规定，包括集成电路、计算机、电讯设备在内的270多个信息产品，在2000年将实行零关税，它是适应经济全球化的跨国公司跨国经营这种新形势下达成的协议。随着世界经济全球化的进程的加快和生产环节的进一步细化，一件产品可能有上万个零件，并分别在多个国家生产，如果这些零部件之间不是实行零关税，那不可能最后在相同条件下组装时不增加成本。中国如果不参加信息产品协议，就意味着世界大型信息产品的组装厂不可能设在中国，因为这样成本太高，就利于在全世界自由流动的情况下形成一个统一的生产流程。这样，今后摩托罗拉这样一些大的电信产业跨国就不可能在中国生产，要生产也是只给中国市场提供生产低水平产品的生产线。中国参加信息产品协定，就可能使我国的电讯生产企业，使我们最新的科技企业成为全球生产线中一部分，而且成为全球销售渠道当中的一部分。

　　就此，龙永图提出一个非常值得人们重视的观点，就是要成为世界上大的跨国公司在全球生产线当中的一个环节，成为跨国公司全球销售渠道中的一个组成部分。这是我们中国走入世界，特别是进入世界经济交流的一个捷径。他说，我们现在还不能自立门户，成为一个牵头的大跨国公司，在这几年当中，要有韬光养晦的精神，要敢于给世界上大的跨国公司当帮手、打工，慢慢地进入它的生产环节和销售渠道，最后才能有所作为。如果没有开始打工的过程，没有当助手的过程，可能就没有我们成为跨国公司主人的一天。我们应该有这样一种雄心壮态，也要有这种埋头的精神，要能低下这个头，这样也是为了将来的发展。毕竟，跨国公司掌握的全是最好的技术、资金和销售渠道，我们当了帮手，才能另创天下。而且跨国公司有一种最好的趋势就是实行当地化的战略，也就是说一个跨国公司到了一个国家投资以后，大部分工厂或公司的高级职员都是当地人，这些公司的国家属性也慢慢淡化，比如，美国的可口可乐公司在1996年已经宣布，可口可乐不是美国公司。ADB公司是一个很有名的制造机械设备的一个公司，他的总部在瑞士，总裁是瑞典人，在全世界几十个国家建立了生产基地，很难说ADB是哪个国家的公司。所以，由于跨国公司的跨国经营，带给我们中国的企业，特别是大企业一个很好的机遇。而迎接这个机遇，利用好这个机遇，熟悉现今世界通行的国际规则。

　　龙永图认为，中国参予跨国公司的合作应有一个逐步的过程。第一步，欢迎大跨国公司到中国投资，然后再合作。据统计，全世界500多家大跨国投资公司中已有300多家在中国投资，这说明世界大跨国公司已经开始进入中国市场，我们已经开始与大跨国公司进行全面合作，是初级阶段的合作；第二步，如果我们有经济实力，建议我们的大企业到国外收购中小型的跨国公司，因其有非常好的技术和非常好的在世界范围内的销售渠道，并且这个公司也愿意扩大自己的实力，特别是它遇到某种情况的时候。我们收购这样的中小公司，利用它的构架，逐渐扩大，这样就走了一个捷径。另外，我们可以借用世界跨国公司的作法，搞跨国经营，而我们缺少这样的人才，一种办法是自己学，另一种办法是请外国人当我们的总经理或副总经理，委予他全权，利用他在全球经营的经验，使中国的公司走向世界。跨国经营问题应该成为大中型国有企业，特别是大型企业考虑的问题。他指出，跨国经营最大的问题就是怎样在国外开拓资源。中国人均资源很少，如人均土地资源只是世界的十分之一，人均森林面积也只有世界平均水的七分之一，我国的矿产资源，除了有色金属和煤碳有明显优势以外，人均矿产资源也低于世界人均占有量，铁矿富矿不到总储量的5%，煤的消费结构也不合理，煤的平均消耗能在我国占70%，而世界平均才25—30%，油的消耗量在中国占13%，而世界平均已到10%，天然气在中国能源消耗中占1.9%，而全球已经到了20%，能源消耗结构很不合理。以资源为导向的对外投资是中国跨国经营的一个非常好的方向。

　　对外开放的形势不容逆转
　　应当说，龙永图的许多观点归结起来，就是一点：对外开放！但对外开放可能有一定的风险，特别是最近东南亚经历过金融危机以后，一些人错误地认为，是马来西亚等国家和地区开放的程度过大才造成这次金融风波。

　　针对这种观点，龙永图指出：对外开放是大势所趋，是不可逆转的，东南亚金融危机不是至少不全都是因为开放造成的，更不能归咎于开放程度过大，这当中有多种多样的原因。他说，经济开放程度相对更大的新加坡和香港，在金融动荡中受到的冲击远比一些开放程度较小的国家小，就是因为它们的内部经营机构相对要健康一些，特别是金融系统相对健康一些。事实证明，所以一个国家和地区经济体开放的程度并不与其在对外开放中所能造成的风险形成正比，关键要分析内部原因，如果过分强调外在因素，就可能有一种危险认识：即开放造成的危害可能比稳打稳扎来得更大。开放就会有风险，关键是防范和控制风险，对外开放中防范风险的一个最重要的条件是在中国国内建立一套和国际规则相衔接的规则体制并遵守这一规则体制，在某种意义上讲，不怕开放，就怕没规则来管理，因为开放带来了新形势。

　　龙永图最后强调，加入世界贸易组织是我们的一个努力方向，1993年以后谈判取得了重大的进展，特别是1997年，年初的议定书里争取到今后中国仍然对涉及到国计民生的八大类产品继续实行国家垄断经营，作为世界贸易组织重要成员的日本也率先与我国结束谈判，并已与10个国家达成了协议，还有25个国家要求与我们谈，有的只剩下一二种产品了。但谈判越到最后越困难，尤其是与控制了世界十分之一的贸易的美国谈，难度还较大。我们的态度是，能进就进，不进则我们也要按规则办，不管谈判进程怎么样，还是要自觉遵守世界规则。这对我们有好处，我们的外交和经济发展都是以国家的利益为最高利益，并不是美国人要我们这样做我们就这样做，是国际规则要这样做我们才这样做，是因为需要这样做我们才这样做的，对我们的发展有利才这样做的。加入世贸后不会马上对我们的经济带来任何影响，这个影响是长期的，是具有象征意义的。

　　龙永图最后预期：中国加入世贸组织的那一天将是非常平平静的一天，它只具有象征意义：第一，象征着中国进入世界市场经济体制；第二，它的影响是长期的，而不是近期的。

加入WTO是让国外市场来洗劫国内市场 撑得下的生存 否则灭亡 这是朱鎔基说的