刷拉格拉罗斯之焰:土库曼斯坦为什么不加入”上海合作组织”？

土库曼斯坦自1991年独立后一直奉行“永久中立”的外交政策，如果上合组织不能带给土库曼斯坦非常大的好处，它是不会加入的。

土库曼斯坦是当今世界六个永久中立国之一，（其他五个是奥地利、梵蒂冈、哥斯达黎加、爱尔兰和列支敦士登），小国要想再世界格局中保全自己或者发挥影响力，有两条出路，意识和大国结盟，像荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛等，另一个就是宣布中立，并取得相当一部分国家承认（当然大国的承认是最要的），并按照相关国际公约履行中立国的义务。目前的六个永久性中立国都没有国防部的，并军队数量有严格的限制，甚至没有军队。就是保证不能卷入任何国际纷争。说到这里就该知道土库曼斯坦为什么没有加入上合组织了吧。如果土库曼斯坦加入上合或者显示出意向，必然遭到美国为首的西方国家的压力，如果不再承认其永久中立国的地位，必将迫使其重新站队，选择则自己的大国依附。另一方面，如果出现以上问题，土库曼斯坦将成为英美国家和中俄博弈的新战场，对双方都是不利的，所以中俄及上合组织也没有向这方面努力，美国等北约过也没有太向这里渗透。

6月15日，中、俄、哈、吉、塔、乌6国元首在上海签署了《“上海合作组织”成立宣言》，共同宣布成立“上海合作组织”。“上海五国”将接力棒成功地交了下去。回顾过去的成就，我们高兴地看到，从“上海五国”开始的安全合作犹如一株茁壮成长的树木，如今已经“根深叶茂”了。

6月15日，中、俄、哈、吉、塔、乌6国元首在上海签署了《“上海合作组织”成立宣言》，共同宣布成立“上海合作组织”。“上海五国”将接力棒成功地交了下去。回顾过去的成就，我们高兴地看到，从“上海五国”开始的安全合作犹如一株茁壮成长的树木，如今已经“根深叶茂”了。

从1989年到“上海五国”诞生时，中苏（俄）之间先后签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任的指导原则的协定》、《中苏东段边界协定》、《中俄边界西段协定》等一系列重要的协定。同时，中国与哈、吉、塔的边界问题也开始解决———彼此以现实、和解、信任、平等协商、互谅互让的态度，解决历史遗留的边界问题。并在安全合作的实践中，形成了一种成员国共同遵守的新安全观念，即安全合作的基础是：相关国家共同安全、一起发展和相互信赖；不追求军事优势；国家间不使用武力或以武力相威胁；不谋求建立军事同盟和相同的政治制度；对于相互间的分歧，摈弃对抗，平等磋商，妥善解决。实践证明，这种新的安全观念为“上海五国”的安全合作打下了牢固的基础，具有无限的生命力。这种新的安全观念也符合当今和平与发展的历史潮流，得到了成员国人民的拥护和国际社会的普遍赞扬。

在这个“根深”的基础上，“上海五国”在广泛的领域中进行了安全合作，取得了可喜的成就。

成功地解决了历史遗留的边界问题。从“上海五国”创建至今，成员国之间先后签定了《中吉国界协定》、两个《中哈国界补充协定》、《中吉国界补充协定》、《中塔国界协定》、《中塔吉关于三国国界交界点的协定》等一系列重要的解决边界问题的协定。随着边界问题的妥善解决，成员国之间的政治、外交、军事、经济、科技和文化关系迅速发展。成员国之间建立了平等友好的伙伴关系。

加强了军事领域的互信和透明度。1996年以来，5国先后签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。协定强调：部署在边境地区的军事力量互不进攻；不进行针对对方的军事演习；限制军事演习的规模、范围和次数；相互通报边境100公里纵深地区的重要军事活动；彼此邀请观察实兵演习；预防危险军事活动；加强双方边境地区军事力量和边防部队之间的友好交往；将边境地区的军事力量裁减到与睦邻友好相适应的最低水平，使其只具有防御性；互不使用武力或以武力相威胁，不谋求单方面军事优势；裁减和限制部署在边界两侧各100公里纵深的陆军、空军、防空军航空兵、边防部队的人员和主要种类的武器数量；交换边境地区军事力量的有关资料；对协定的执行情况进行监督等。

将严厉打击国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义等邪恶势力作为主要任务之一，并采取了一系列有效措施，取得了丰硕成果。

反对和抵制当今世界惟一超级大国追求绝对军事优势、推行霸权主义和遏制政策的冷战思维与作法，并得到了世界绝大多数国家的赞誉和支持。

建立在这一基础上的“上海合作组织”，必定前景光明。