赤兔gv群:权利行政许可与附文件许可

来源:百度文库 编辑:查人人中国名人网 时间:2024/04/25 09:41:54

一、对行政许可的学术分类

  (一)一般许可与特别许可:如驾驶证申请与烟草专卖(二)排他性许可与非排他性许可(三)独立证书许可和附文件许可:如驾驶证与商标许可。

  (四)权利性行政许可和附义务的行政许可 :如护照与商标许可。

  (五)依行政许可目的的分类:安全、健康、环境等等。

  (六)依许可领域的分类:公安、工商、卫生、农业许可等等。

  二、对行政许可的法律的分类

  (一)特许是指有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。属特定领域,有数量限制;审查颁发许可要采用符合公平竞争的程序,如招标、拍卖等。

  举例:海域使用许可,无线电频率许可,特定矿产资源开发。

  (二)一般许可这又称作普通许可。普通许可没有数量限制。

  举例:

  (1)治安许可,包括集会、游行示威、出入境许可、持枪许可、机动车驾驶、公共娱乐场所经验,化学危险物品经营储存许可。

  (2)发展国民经济的许可,包括企业生产经营许可,进出口许可、烟草专卖许可等。

  (3)保护生态环境和重要资源许可。土地适用许可、森林采伐许可、捕捞许可、排污许可。

  (4)保证人民生命安全的许可。食品卫生许可,药品生产经营许可,个体开业行医许可。

  (三)认可是指提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。特点是申请人必须具备特定的条件,一般需要通过一定的考试或者考评程序决定。

  举例:律师资格、医师执照、驾驶执照、为企业颁发“质量信誉”证明、为相对人授予专利权。

  (四)核准是指直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。特点是一种对特定物品属性的判断,对申请人的权利只有间接影响,要借助一定的技术条件完成。

  举例:民用航空器适航许可、计量器具的制造和修理许可、电梯质量许可、农产品质量认证。

  (五)登记是指企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项。特点是确立申请人的主体资格,适用特殊的程序,不适用一般许可程序。

  举例:工商企业登记、房屋产权登记、婚姻登记、户籍登记、社团登记。

  **补充:不可以设定行政许可的事项。

  1、公民、法人或者其他组织能够自主决定的;

  2、市场竞争机制能够有效调节的;

  3、行业组织或者中介机构能够自律管理的;
后者也可以理解为独立证书许可和附文件许可.独立证书许可即单独的许可证,如:营业执照、驾驶证、持枪证等等。附文件的许可除许可证外,还包括许可的范围、方式、程序、有效性等。如:专利许可、商标许可、药品生产许可、建设用地许可等。

前者可以称为行为许可;是行政机关根据相对人的申请,允许相对人从事某种活动的行为.其中还包括资格许可,即行政机关根据相对人的申请,通过严格的能力、资格考试程序后,允许相对人从事某一活动的行为。
后者也可以理解为独立证书许可和附文件许可.独立证书许可即单独的许可证,如:营业执照、驾驶证、持枪证等等。附文件的许可除许可证外,还包括许可的范围、方式、程序、有效性等。如:专利许可、商标许可、药品生产许可、建设用地许可等。
不知楼主是否明白。