男孩强吻小学女孩:管理理念的特点

新加坡政府根据国情建立了积极的公共管理理念,突出服务功能.形成了顾客至上,市场导向,讲求绩效,创新求变,廉洁高效,选贤重能,运作规范的公共服务特色,大大增强了国家竞争力,提高了政府质量

一,新加坡政府积极的公共管理理念
新加坡认为,政府治理的基本理念是:发
展经济,稳定社会,保证公平,造福民众.在
市场经济条件下,政府的角色不是直接创造
财富,而是提供和创造一个适合经济与社会
发展的环境川.政府有两手,一手是促进社
会与经济的发展与繁荣,其手段主要是提供
优惠,扶持与服务;另一手则是对社会与经济
行为进行规范,其手段主要是法制,也辅之以
教育,亦即所称进行法治与德治.优惠,服
务,法制,教育都是政府应当提供的公共物
品.新加坡采取优先发展经济的国策.首先
需要吸引投资,活跃经济,然后才有规范和教
育的对象.因此,新加坡政府突出政府的公
共服务功能.为强调这一点,政府机构通常
称为公共服务部门.
新加坡政府公共服务的主要职能有三
项:一是协助政治领导人制定政策,这是新加
坡在政治一行政两分的公共行政体系下赋予
行政机构的辅助职能;二是执行政策,行使政
府的组织,计划,指挥,协调,监督的管理职
能;三是为企业和公众提供服务的职能,要提
供良好的服务,公务员必须表现有责任心和
反应敏捷.新加坡政府遵循李光耀所说的
"我们当政,素以廉洁,公正和效率为依
归"川,在长期运作过程中,政府公共管理形
成了顾客至上,市场导向,讲究绩效,不断创
新,廉洁高效,选贤重能,运作规范的特点,而
其核心是公共服务理念和优质的公务员队
伍.
独立后,新加坡百废待兴,"它所缺乏的
是建立有效率政府的工具,是足够的受过训
练的行政人员,工程师和技术人员;是足够的
资金,是少有的工艺方面的专门人才',C37,怎
样把一个国家带向繁荣和发达 除了优先发
展经济的政策外,要有一个懂得如何执行与
操作的政府.
新加坡政府认为'在一个没有资源的小
岛国发展经济,必须积极吸引外来投资.政
府不能以"官僚机构"的面孔出现在外来投资
者和企业家面前.而应当把他们当作服务对
象,而非管制对象.传统的政府管理把自身
的存在当作目的而忘记其根本宗旨,表现在
过程中是机构导向,考虑的是如何便于政府
官员管理而非被服务对象,眼睛只向上;在管
理理念上强调权力,注重管制;要管制则强调
权力,其结果是它可以发号施令,颐指气使,
但投资商不来,这就没有了管制对象,也没有
了纳税人.简而言之,这是一种消极的政府
管理.因此新加坡政府部门率先提出"亲
商"理念,采用一站式服务,逐渐形成了服务
型政府模式.服务型政府是以顾客为导向.
以服务为本,这就区别于传统的官僚制政府
管理服务型政府寓管制于服务之中,政府
与企业建立互利,共生的伙伴关系,其结果
是,繁荣了经济,扩大了就业与税收,又增加
了政府服务与管理的对象,这是一种积极的
政府公共管理理念